2013-02-20 09:21:45 辽宁公务员考试网 http://ln.huatu.com/gwy/ 文章来源：辽宁人事考试网
国家发展大计，需要有对未来问题的清醒认识，需要政府和民众的不断磨合。不管这一过程如何复杂敏感，有一点必须强调：国家发展前景归根到底取决于竞争力的提升
新加坡政府日前发布人口政策白皮书，提议引进外国移民以保持国家经济活力。新加坡现有人口约530万，到2030年将引进100多万移民，这的确不是件小事。
白皮书在新加坡引发巨大争议，部分民众举行了抗议活动。抗议者担心太多外国人涌入会抢走新加坡人的工作机会。这种对立反映出政府与民众考虑问题时出发点的差异。一国政府在决策时，通常更侧重于考虑整体、宏观和长远的发展，而民众更注重当下切身利益。这种差异能否缩小，取决于国家和民众的互动。
像新加坡这样的“城市国家”，面对经济全球化的复杂竞争局面，只有走在亚洲和世界其他城市的前面，吸引更多的国际化人才，方有可能取得可持续的发展。事实上,新加坡能有今天这样的发展水平，外来移民功不可没。正像新加坡执政者所强调的那样，没有海外人才的贡献，新加坡无法确保其在世界经济竞争中的优势地位。
开放带来竞争与活力，创造巨大的发展机遇。历史表明，开放是一个城市拥有一流创造力的基础。而人口的规模和流动的速度则决定着城市的财富地位。只有一个不断为人口的流动创造条件的城市，才有可能提供各种各样适合人才发展的机会，才有可能造就和吸引最优秀的人才。城市如此，国家亦然。新加坡在自己的发展历史中，体验到了竞争的好处，其本土优秀人才正是在人口的流动与竞争中成长起来的。
面对外国移民，本地人感受到工作与生存压力加大，本质上是竞争力下降的问题。与老一代新加坡人相比，新生代新加坡人是在经济比较好的环境中成长起来的，他们适应竞争的能力和意愿与前辈相比有所下降，甚至没有做好与外来人才竞争的准备。要让在舒适环境中失去锐气的人们，重新找回艰苦奋斗精神，需要一个过程。新生代更关注个人权利，更看重个人生活水平的提升。在此背景下，长远与现实、国家宏观决策与民众个体考量之间的碰撞更加强烈。类似新加坡移民计划引发的角力，在现代社会具有一定的普遍性。
国家发展大计，需要有对未来问题的清醒认识，但基于这种认识的决策未必符合一些民众的现实利益，需要政府和民众的不断磨合。这样一种动态调整过程，甚至会出现政策反复。近年来，不少外国企业和商会抱怨新加坡移民政策实际上已开始收缩，开放水平在下降，并警告这样的政策将影响外资对新加坡的投入。
吸引外来移民的问题，关乎新加坡的未来发展。新加坡资政李光耀曾强调，要以日本为“反面教材”，通过持续接收外来移民以应对低生育率的挑战。他表示，由于拒不接收移民，人口减少和经济低迷都是日本“选择”的结果，新加坡没有做出同样选择的空间。
国家发展前景归根到底取决于竞争力的提升。一旦失去了竞争力，甚至连已经拥有的发展成果、社会福利也可能得而复失。
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