2017辽宁招警考试备考：人性化执法

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　　有两位老人出于善意，砍伐了小区七棵已经死亡的树木，却遭到了有关部门12万元的罚款，有人说，这种执法缺少善意，有人说这是很好的法制教育，请问你怎么看?(2016年12月3日吉林省公务员结构化面试真题)

　　【关键词】人性化执法

　　【参考解析】

　　随着中国社会法制化建设步伐的加快，违法必究，执法必严的理念深入人心，越来越多违法乱像得到惩治，在利用法律武器大快人心的同时群众当中另一种呼声也渐渐高涨，违法是一定要严惩的，但针对类似于题干中反映的砍伐死树的特殊情况我们的法律能否网开一面呢?

　　其实，法律能否在特定情况网开一面指的就是当下新的执法理念——人性化执法。所谓“人性化”指的是执法者依照法律法规，在尊重当事人合法权利的前提下，处理好执法者与执法对象地位的关系，依据合法程序开展的人性化执法活动。这种执法方式有利于妥善处理特殊情况下的人际纠纷，避免很多冲突的发生，维护人民群众利益的同时有效推动政府职能的转变，打造真正的服务型政府。但我们也应看到，人性化执法理念很好，可在执行过程中却问题频现，老人砍伐死树被罚的情况就体现了这一执法理念在现实当中的困境。

　　之所以会出现老人砍伐死树被罚的情况原因主要有以下几点：首先，执法者人性化执法意识不强，人性化的执法理念不够深入执法者的心，大家一味秉公执法，却忽视了执法对象的现实处境，执法过程中缺少人文关怀，使得我们的法律在人民心中成为了冷面杀手，执法者虽遵守了法律，却也伤了人心。

　　其次，人性化执法奖惩机制还不完善，缺少相应的激励与补偿机制，如果没有制度的激励与保障，执法者在执法过程中进行人性化管理的动力自会降低，所以对于执法者来说都抱着多一事不如少一事的心态进行执法。

　　最后，法律缺少对于人性化执法的明确界定与说明，很多情况是否符合人性化执法标准执法者并不清楚，所以对于人性化执法的尺度很难掌控。

　　介于以上几点原因，政府及执法者在今后的工作中应努力做到：一、执法者应提高作为执法工作者的服务意识，在违法必究，执法必严的执法理念中适度增加人性化思想，将执法必严同人性化有机结合，在执法过程中避免出现玩忽职守的现象，理解人性化执法精髓。

　　二、请努力完善人性化执法的奖惩机制，对于人性化执法的执法者应进行奖励，树立典范，供其他工作人员学习;另一方面对于执法过程不够人性化的工作人员可适当进行惩罚，提高大家人性化意识。

　　三、国家应在法律法规中明确人性化执法的标准与定义，让相关工作人员有法可依，知道什么是人性化执法，怎么做才算人性化执法，将具体细则进行明确。

　　法律是维护国家长治久安的武器，也是维护人民切身利益的宝典，无论是执法者抑或是普通群众都应该严格遵守法律，但若想让法律更好地维护社会的安定，执法者的人性化管理无疑是举足轻重的一环。将人性化与严格执法有机结合，我们的依法治国理念才能更好的落实。

　　【热点链接】

　　1. 违停罚单变"温馨提示单" 安溪推人性化执法新举：安溪城区民警对在非严管路上的违停车辆进行贴条提醒，“被提示单提醒一次后，车辆会被记录在案，若再违停，将根据相关交通法规进行处理。”

　　据了解，为切实保障道路通行效率，从20日起，安溪组织警力在辖区发放温馨提示单，提示车主、商家，对机动车违反规定停放或违反禁令指示等行为，将依法予以处罚。同时，呼吁广大群众自觉遵守城区停车秩序。此举以劝导教育的形式替代了以往的抄告处罚，如此人性化执法，不但提高了群众的文明交通意识，也为警民互动、互助搭建了良好的平台，为构建和谐警民关系奠定了坚实基础。下一步，交警部门将继续清理辖区违法停车点，并散发温馨提示予以告知，在告知期后，将从严从重对违停车辆进行强力打击。

　　2.黄河时评：人性化执法 为“最美女城管”点赞：2016年下午，四川省泸州市古蔺县下桥桥头处，一位身着制服的女城管站在一位九旬老太旁边，吆喝着帮其卖菜。城管变身“菜贩”这一幕，吸引了行人的注意。2016年此事经四川新闻网报道后引发热议，网友纷纷为女城管点赞。

　　说到城管，想必大家都会想到城管暴力执法、强行拆除摊位、殴打摊主等事件，而没有想到的是，在这个寒冷的冬天，女城管的人性化执法，帮助九十多岁的老太太卖菜，成为城管系统一道亮丽的风景线，往日给城管披的“暴力执法”的外衣，也被女城管的实际行动扭转。

　　3.科头乡：人性化执法创和谐拆违风气：12月28日上午10点，新化县科头乡国土资源所工作人员在对辖区内基本农田进行巡查时，发现一农户占用水田建房，被发现时已抢建1米多高。为防止该户继续抢建，造成更大的损失，巡查人员立即现场制止，并向其做了耐心细致的政策宣传和思想疏导工作。随后，科头乡党委、政府组织乡国土、拆违等部门人员，对该违法建筑进行了拆除。执法人员秉承人性化执法原则，先做好群众工作，讲明法律政策，获得了违建户配合，得到了群众的理解与支持，既宣传了法律的严肃性，又确保了违法建筑顺利拆除到位。拆除工作结束后，这名违建户感叹道：“这些执法人员很有耐心，也挺为我们着想的，为了减少我们的损失，拆除的过程都很小心，尽量不损坏每块砖、每扇门。”

　　【金句积累】

　　1.人性化执法包含两方面内容，一是人性化，即以人为本;二是执法，即代表国家履行法律。

　　2.新形势、新任务下的执法，不仅要最大限度地减少违法犯罪和治安隐患等社会不和谐因素，而且要最大限度地增加人民群众满意度和安全感等社会和谐因素，就是要做到人性化执法。

　　3.人性化执法把刚性的惩戒处罚同充满人文关怀的教育感化结合起来，在执法细节上体现了对具体人的文化观念、价值观、历史传统、习惯作风、道德标准和行为规范的尊重与关注，营造了一种以人为本、体现人的价值、充满人文关怀的大环境，是一种高度文明的现代执法方式，是树立科学发展观、构建平安和谐社会的时代需要。

　　【真题链接】

　　1. 2名流动小贩占道经营，你作为执法者对其劝离，但小贩不配合，大吵大闹，引起群众围观，造成交通混乱堵塞，你怎么处理?(2013年6月2日广东省公务员面试真题)

　　2.柔性执法，请举例并结合自身谈谈你的看法。(2015年7月3日山东省公务员考试面试真题)

　　3. 我国倡导生态文明建设，打造美丽中国，某企业污染环境被罚款20万，并要求整改，但罚款未交，又被罚款1000万，针对这样的现象你怎么看?(2015年6月9日吉林省公务员面试真题)

　　【模拟题预测】

　　例：近日，某地违停罚单变"温馨提示单"，这种人性化执法新举措请问你怎么看?

　　【参考解析】

　　近日，罚单变“温馨提示”的执法行为引起人们关注，这样温暖的举措体现了当下一种执法新理念——人性化执法。将违法必究与人性化相结合不仅体现了政府对民众的关爱和服务意识，更体现了我国法治化进程的加快。

　　一方面，人性化执法体现了我国社会主义民主法治进程的加快。随着物质生活水平的提高，人民的精神文明程度也在水涨船高，人民群众的法律意识、人权意识、民主意识不断增强，因此对文明执法的呼声越来越高，又因城管暴力执法等一系列事件的出现，使得大家更加迫切的需要人性化执法的到来。另一方面，人性化执法是构建社会主义和谐社会的应有之义，社会的稳定离不开法制的建设，但法律若想得到更好的落实，真正的维护人民群众的利益是需要全民的认可与配合的，人性化执法可以优化执法方式，提高执法质量，赢得群众的信任，提高大家的配合度，进而体现政府的以人为本的服务理念。

　　为更好地将人性化执法贯彻落实下去，优化相关部门的执法方式，还应从以下几个方面开展工作：首先，政府对于关于人性化执法的法律法规还应进一步完善，明确什么是人性化执法，人性化执法标准有哪些，如何才算人性化执法等具体细则，为相关执法过程提供依据，也为执法者提供人性化执法的尺度，以方便人性化执法的落实。

　　其次，各级机关应加大对人性化执法的宣传力度，让人性化执法理念深入人心，同时各执法部门还应增设同群众的交流平台，借助群众的力量对执法过程进行监督，倾听民意，征求他们对人性化执法的合理需求，在执法过程中既做到遵守法律，又能顺应民意，不仅可以大大提高执法效率，也可以进一步优化执法方式，提高政府公信力。

　　最后，作为执法者，应该不断提高自己的服务意识，在实践中不断学习何为人性化执法，怎样进行人性化执法。加强对法律法规的学习的同时增进与群众的沟通，了解民意，将严格执法同人性化有机结合起来。

　　当违法必究，执法必严与“人性化”结合在一起的时候，我们的社会不仅法制建设会更加完善，社会中的“人情味”也会更加浓重，我们要积极配合，努力营造法制健全的人情社会!

　　2017年辽宁省考试录用公务员(人民警察)笔试课程

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