2025年国考申论大纲

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　　2025年国家公务员考试公告已于2024年10月14日在国家公务员局发布，2024年10月15日8:00至10月24日18:00开始报名，11月30、12月1日笔试。为了考生能够及时查看国家公务员考试详细，辽宁华图教育小编为大家整理如下：

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　　宪法之我国基本政治制度

　　一、民族区域自治制度

　　1.自治地方

　　自治区、州、县。(注意：民族乡不是自治地方。)

　　2.自治机关

　　自治区、州、县的人民代表大会和人民政府属于自治机关，自治机关除宪法规定的地方国家政权机关的职权外，还可以依法行使广泛的自治权。

　　3.职位任命

　　民族自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或副主任，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

　　4.自治权

　　(1)制定自治条例和单行条例权

　　自治区人大制定自治条例和单行条例，报全国人大常委会批准，不用备案;自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，须报省、自治县、直辖市的人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会和国务院备案，报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情形。

　　(2)变通执行权

　　经制定该决议的国家机关批准，自治机关可变通或停止执行该机关的决议、命令。该机关自收到报告之日起60日内答复。

　　(3)治安权

　　经国务院批准，自治机关可组织公安部队。

　　(4)变通执行税收权

　　除国家统一审批的减免税收项目外，对地方财政收入有需要者可减免税，州县减免，须报省级政府批准。

　　(5)开支自主权

　　对本地方的各项开支标准、定员、定额，可以制定补充规定和具体办法。自治区制定的补充规定和具体办法，报国务院备案;州、县制定，须报省级政府批准。

　　(6)对外贸易权

　　依照国家法律的规定，可以开展对外经济贸易活动。经国务院批准，可开辟对外贸易口岸;与外国接壤者，经国务院批准开展边境贸易，享受国家优惠政策。

　　(7)财政自主权

　　凡是依照国家财政体制属于民族地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。

　　(8)自主管理地方性经济建设权

　　根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划、自主地安排和管理地方性的经济建设事业。

　　(9)民族自治地方的自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化。

　　(10)使用本民族的语言文字

　　二、基层群众自治组织

　　基层群众自治组织包括村委会与居委会，二者不属于国家机构，同基层政权的关系由法律规定。基层政府指导、支持、帮助村委会与居委会的事务，但不得干预自治事项。

　　1.村民委员会

　　(1)性质

　　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

　　(2)运行

　　①村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

　　②乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

　　2.居民委员会

　　(1)性质

　　居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

　　(2)运行

　　①居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。

　　②不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

　　三、政党、政协制度

　　我国的政党制度是共产党领导的多党合作和政治协商制度。

　　1.坚持四项基本原则是多党合作的政治基础

　　2.基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共

　　3.各民主党派不是在野党，也不是反对党，它们是参政党。

　　4.政治协商会议的性质：爱国统一战线组织

　　“爱国统一战线”是工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的联盟，是最广泛的爱国统一战线。

　　5.职能：政治协商、民主监督和参政议政

　　以上就是小编跟大家分享的我国的基本政治制度的相关知识点，希望大家能够及时掌握。

　　【例题】

　　1. (多选题)中国特色社会主义制度包括( )等构成的基本政治制度。

　　A. 人民代表大会这一根本政治制度

　　B. 中国共产党领导的多党合作，友好协商制度

　　C. 民族区域自治制度

　　D. 基层群众自治制度

　　【答案】ABCD【解析】本题考查国家基本制度。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。故本题正确答案为ABCD项。

　　2. (多选题)下列有关国家制度说法不正确的是( )

　　A. 我国的国体是人民代表大会制度

　　B. 居委会和村委会是国家机关

　　C. 国家的一切权力由人民代表行使

　　D. 人民代表大会常务委员会向本级人民代表大会负责

　　【答案】ABC【解析】本题考查国家基本制度。A项：我国的国体是人民民主专政。我国的政体是人民代表大会制度。A项符合题意，当选。

　　B项：根据2018年版《宪法》第一百一十一条第一款，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。可知，居委会和村委会是基层群众自治组织，不是国家机关。B项符合题意，当选。

　　C项：根据2018年版《宪法》第二条第一款，中华人民共和国的一切权力属于人民。我国人民行使国家权力的方式是间接的，即通过选举人民代表，由人民代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。“国家的一切权力由人民代表行使”表述不当。C项符合题意，当选。

　　故本题正确答案为ABC项。

　　3. (多选题)基层民主制度是我国社会主义民主实现的重要组织形式。根据宪法，我国的基层群众性自治组织包括( )

　　A. 居民委员会

　　B. 业主委员会

　　C. 村民委员会

　　D. 工会

　　【答案】AC【解析】本题考查国家基本制度。根据2018年版《宪法》第一百一十一条，城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。故本题正确答案为AC项。

类比推理-功能对应关系

功能对应指的是事物和它所具有的功能之间的关系。比如电灯的功能是照明，火车的功能是运输等等。功能对应喜欢考两种优选方法，第一种是主要功能和次要功能的优选，第二种是具有功能的事物是人造物还是自然物。

【例1】白醋∶消毒

A.白糖∶调味

B.人参∶滋补

C.热水器∶加热

D.汽油∶去渍

【正确答案】D

【解析】

第一步，确定题干逻辑关系。

“白醋”具有“消毒”的作用，二者属于功能对应关系，但是“白醋”的主要功能是调味，“消毒”只是其辅助功能。

第二步，辨析选项。

A项：“白糖”的主要功能是“调味”，排除;

B项：“人参”的主要功能是“滋补”身体，排除;

C项：“热水器”的主要功能是“加热”，排除;

D项：“汽油”具有“去渍”的作用，二者属于功能对应关系，但是“汽油”的主要功能是作为燃料提供动力，“去渍”只是其辅助功能，与题干逻辑关系一致，符合。

因此，选择D选项。

【例2】笔∶文具∶写字

A.缸∶容器∶盛水

B.钟∶时间∶计时

C.草∶植物∶喂牛

D.瓦∶建材∶砌墙

【正确答案】A

【解析】

第一步，确定题干逻辑关系。

“笔”是一种“文具”，二者属于包容关系中的种属关系，且“笔”是人造物;“笔”的功能是“写字”，二者属于功能对应关系。

第二步，辨析选项。

A项：“缸”是一种“容器”，二者属于包容关系中的种属关系，且“缸”是人造物，“缸”的功能是“盛水”，二者属于功能对应关系，与题干逻辑关系一致，符合;

B项：“钟”可以显示“时间”，二者属于对应关系，排除;

C项：“草”是一种“植物”，二者属于包容关系中的种属关系，“草”可以用来“喂牛”，二者属于功能对应关系，但“草”是自然物，而不是人造物，排除;

D项：“瓦”是一种“建材”，二者属于包容关系中的种属关系，但“瓦”是铺盖屋顶的，而不是“砌墙”，排除。

因此，选择A选项。

常识做题小技巧

一、排除法介绍

适用排除法的题目多为时政题，初看题目可能会觉得字数很多，如果全部通读再认真分析就会很浪费时间，其实这类题目只要锁定好问题，然后用现有的知识储备去排除特别不合理的选项，就能只用几十秒甚至十几秒钟选出答案。

二、例题精讲

例1.下列关于我国国家发展重大战略或推动区域发展的重大举措，前后关系对应正确的是( )。

A.粤港澳大湾区建设——推动成渝地区双城经济圈建设

B.黄河流域生态保护和高质量发展——坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理

C.京津冀协同发展——在维护好国家粮食安全的前提下促进人口向中心城市聚集

D.长江经济带发展——打造中国最大的工业密集区

【答案】B。解析：这道题我们直接锁定问题即需要选择前后关系对应正确的，再看选项。A选项粤港澳和成渝地区分属两个地域，这个时候不用分析内容即可直接排除，B选项没有明显问题，北京近年来一直强调疏解非首都功能，C选项说法也很不恰当，D选项长江沿岸地区一直是我国的主要工业区，其工业水平在全国居于领先地位，D选项亦可以轻松排除掉，所以正确答案为B。

例2.近年来，北京市全面贯彻落实党中央，国务院部署，不断把“放管服”改革推向深入，持续转变政府职能、改革优化营商环境，为首都高质量发展提供有力支撑。下列具体措施中，能够体现政府部门深化“放管服”改革理念的有：

①在疫情期间，交管部门推出车驾管业务“延期办”“容缺办”举措

②全面推进权责清单“两单融合”，持续清理各类证明

③设置快递业务入职门槛，快递员上岗必须考取国家职业资格证书

④告知承诺制应用于不动产继承登记

A.①②③

B.①②④

C.①③④

D.②③④

【答案】B。解析：“放管服”要求简化办事流程，但③明显是增加手续，不符合要求，直接排除，所以正确答案为B。

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