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1.(单选题)干部考核具有指挥、风向标、助椎器作用。根据《党政领导干部考核工作条例》,以下关于考核工作的说注不正确的是:
A. 考核工作应把政治标准放在首位
B. 考核方式主要包括平时考核、年度考核、专项考核和任期考核
C. 考核结果一般分为优秀、良好、称职、不称职
D. 考核结果的反馈方式主要包括个别谈话、工作通报、会议讲评等
【答案】C
【解析】第一步,本题考查事业单位人事管理制度知识并选错误项。
第二步,根据2019年版《党政领导干部考核工作条例》第二十一条第一款,领导班子年度考核结果一般分为优秀、良好、一般、较差4个等次。领导干部年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。因此,选择C选项。
【拓展】A项:根据2019年版《党政领导干部考核工作条例》第三条,考核工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持把政治标准放在首位,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,突出考核贯彻党中央重大决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念的实际成效,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,奖勤罚懒、奖优罚劣,调动各级党政领导班子和领导干部积极性、主动性、创造性,树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。A项排除。
B项:根据2019年版《党政领导干部考核工作条例》第二条第二款,考核方式主要包括平时考核、年度考核、专项考核、任期考核。B项排除。
D项:根据2019年版《党政领导干部考核工作条例》第三十八条,考核结果采取个别谈话、工作通报、会议讲评等方式,实事求是地向领导班子和领导干部反馈,肯定成绩、指出不足,督促整改,传导压力、激发动力。D项排除。
2. (单选题)推行行政问责制是强化行政监督的有效措施,行政问责制的特征之一是行政问责主体的确定性,即:
A. 由谁问
B. 如何问
C. 向谁问
D. 问什么
【答案】A
【解析】第一步,本题考查行政监督知识。
第二步,行政问责的主体,是指“由谁问”:行政问责的主体,既有同体问责,即行政系统自身层级的问责,也有异体问责,即行政系统以外的主体包括人大、各民主党派、司法机关、人民团体、新闻媒体、公众等的问责。异体问责较之于同体问责,更具有约束力和公信力。因此,选择A选项。
【拓展】行政问责的客体,也称问责的对象,是指“向谁问”:行政问责的客体是各级政府及其公务员,但主要是负有直接或间接领导责任的领导者即各级政府首长及各职能部门的领导,以及不当行职责和义务的公务人员。
行政问责的范围,是指“问什么”:不仅要对发生的重大事故问责,而且要对行政机关及其领导作出的错误决策问责,不仅要对滥用职权的行政作为问责,而且要对故意拖延、推诿扯皮等行政不作为问责,问责不能仅局限于经济领域的安全事故,对政治、社会等其他领域的事故也要纳入问责范围,不仅对犯错违法要追究,甚至连能力不足、有损政府形象的小节等方面也要问责。总之,从管理不善、政绩平平到用人失察、决策失误等都应纳入问责的范围之内。
行政问责的程序,是指“如何问”:行政问责必须依照法定程序进行,涉及质询、罢免、引咎辞职、责令辞职或辞退等方方面面的程序要求,如问责主体回避的规定、质询答复时限的规定、问责人员组成的规定、罢免通过人数的规定、问责客体申辩程序的规定、听证程序的规定、复议程序的规定等等。
行政问责的责任体系:改府机关及其公务员承担责任有四个层面一是政治责任,即向执政党和权力机关负责;二是行政责任,即向上级行政机关和行政相对人负责;三是道德责任,即向受害者和公众负责;四是法律责任,即向相关法律规范负责,承担法律制裁后果。
行政问责的后果:行政问责的后果是政府及其公务人员承担相应否定性制裁的责任。承担责任的主要方式有;公开道歉、责令作出书面检查、通报批评、公开遣责、诫勉、引辞职、责令辞职、免职、撤职、行政处分、司法处理等。总之,行政问责制作为系统化的政府治理规范,明确权力、界定责任、健全程序和经常化、制度化的追究责任是其核心内容。需要强调的是,行政问责制是有效实现政府责任,建立和完善责任政府,实现依法治理,进而构建和谐社会的必由之路、理性选择。
7. (单选题)法的价值种类中,( )是其他价值的基础,也是统治阶级掌握政权的首要。
A. 效率
B. 秩序
C. 人权
D. 正义
【答案】B
【解析】第一步,本题考查法的价值和作用知识。
第二步,法的价值包括三大基本价值:秩序、自由、正义,以及利益、效率等其他非基本价值。其中,“秩序”是法的基础价值,是法的其他价值的基础。诸如自由、平等、效率等法的价值表现,同样也需要以秩序为基础。因为没有秩序,这些价值的存在就会受到威胁或缺乏必要的保障,其存在也就没有现实意义了。秩序是统治阶级要求的秩序,法律根本而首要的任务是确保统治秩序的建立。B项正确。因此,选择B选项。
【拓展】A项:效率是当代法律的基本价值目标。A项错误。
C项:人权是指“人,因其为人而应享有的权利”。法律的重要使命就是充分尊重人权和保障人权。C项错误。
D项:正义是法律必须着力弘扬与实现的价值,只有合乎正义的准则时,才是真正的法律;正义是评价法律进步与否的标志,用以衡量法律是“良法”抑或“恶法”;正义能推动法律内部结构的完善。D项错误。
8.(多选题)民主集中制是我国国家机构组织活动的重要原则,下列选项能够体现国家机构坚持民主集中制的有:
A. 全国人民代表大会常务委员会向全国人民代表大会作书面述职报告
B. 某省政府要求全省各地深入贯彻落实新发展理念
C. 某不设区的市人大代表由选民直接选举产生
D. 党的各级委员会向同级党的代表大会负责
【答案】BC
【解析】第一步,本题考查宪法基本理论。
第二步,”国家机关的民主集中制体现为:1、各级国家权力机关,即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;2、国家的行政机关、审判机关、检查机关都由国家权力机关产生,对它负责,受它监督;3、各级领导机关实行集体领导和个人分工相结合,经常保持同群众的密切联系,倾听下级和群众意见,接受群众监督;4、一切方针、政策和法律的制定,贯彻“从群众中来,到群众中去”,“集中起来,坚持下去”的原则;5、各级组织严格遵守个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,地方服从中央的纪律,以实现中央的统一领导,同时发挥地方的积极性和主动性。
B项:根据2018年版《宪法》第三条第四款,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。某省政府要求全省各地深入贯彻落实新发展理念体现了民主集中制原则。B项正确。
C项:根据2018年版《宪法》第三条第二款,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。不设区的市的人大代表的由选民直接选举产生体现了民主集中制。C项正确。因此,选择BC选项。
【拓展】A项:根据2018年版《宪法》第三条第一款,中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,向全国人民代表大会作书面述职报告不体现了民主集中制原则。A项错误。
D项:党的组织不属于国家机构。D项错误。
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