2014年国家机关公务员录用考试《申论》模拟试卷解析

2014年国家机关公务员录用考试《申论》模拟试卷解析

　　2014年辽宁省政法干警考试已于8月21日发布公告，在这备考的黄金时期辽宁华图为广大考生精心整理了历年辽宁省政法干警考试真题、模拟题，更有名师团队精心准备的行测各模考技巧以及申论热点 、 时事热点等供大家复习参考使用，辽宁华图官方微信(syhuatu)微网站将在第一时间为广大考生提供相关信息。QQ交流群：101607110，网上报名咨询电话：155040561701

　　第一题

　　一、根据“给定资料1-3”概括践行群众路线过程中面临的问题。(10分)

　　要求：准确、全面，表达简明扼要，字数不超过200字。

　　【答题思路方法】

　　这是一道比较典型的概括题。概括题最重要的答题原则就是“准确、全面”，在要点准确全面的基础上，分条分层作答，显示出概括的条理与分明。题目要求根据“给定资料1、2、3”概括践行群众路线过程中面临的问题，这就要求考生在材料1、2、3中概括出与群众路线相关的不好的，包括问题的表现、原因、危害，并进行一定分类。

　　【答题过程详解】

　　第一步，定位材料

　　本题明确指出了作答依据材料是“给定资料1、2、3”。

　　第二步，过程详解

　　(1)材料1第1段：落实的会开过了，调研的人也下去了，是不是就等于活动认认真真、扎扎实实地开展了?恐怕还不能简单画等号。如果是浮光掠影、走马观花，基层去了，群众见了，但面对群众只作寒暄不问问题，转一圈、照个相，什么问题也没有触及，更别说解决，如此这般搞活动，实质是在做表面文章。(落实调研活动不触及、开展、解决问题是在做表面文章)

　　(2)材料1第2段：做表面文章是典型的作风不实的表现，中央对此明令禁止，群众也是深恶痛绝。为何有的党员领导干部却乐此不疲?究其原因，一是面子上好看，绕开问题矛盾，谁也不得罪，你好我好大家好，换来一团和气;二是做起来容易，触及问题要有勇气，解决问题要动脑筋，费力不说，弄不好还会得罪人，不如避实就虚来得容易。(由于顾面子、避实就虚导致做表面文章作风不实。)

　　(3)材料1第3段：表面文章之弊久治不愈、虚火旺盛，和一些地方的“官场生态”不无关系。有的人对上习惯了报喜不报忧，甚至是造假应付上级;而有的领导干部对下面的问题或疏于检查，或视而不见，不愿较真，得过且过。这样一来，各自省事，相安无事。但“和稀泥”、“水上漂”的做法，只会掩盖问题、积累矛盾，给实际工作带来更多被动，产生更大危害。(表面文章会会给实际工作带来被动，产生危害)

　　(4)材料2第1段：信息的真实是政绩考核、公共决策的前提，民意调查则是决策科学化、民主化的基础。然而，一些干部却担心“不利信息”公开会影响到政绩考核、仕途升迁，于是应对之策迭出，造假之风四起，邵阳综治办的“花钱买好评”只是其中一种。在其他一些地方，也曾发生过派发“标准答案”“回答须知”的，要求基层干部“承包到户”“摊派到人”，更有甚者，专门让中小学生放假，以“协助”家长应对电话调查。凡此种种，不仅不能客观反映社情民意，反而损害了政府部门的公信力。(信息不能客观反映社情民意，损害政府部门公信力。)

　　(5)材料2第2段：事实上，煞费苦心扭曲民意调查，无非是通过“杜撰民意”，制造政绩斐然的假象;不过是想在上级机关面前粉饰太平、夸饰成绩。然而，好评是实实在在干出来的，岂是欺上瞒下骗出来的?这种应付上级、自欺欺人的行为，在现实生活中并不鲜见。比如，统计数字注水，“数字出官，官出数字”;提高绿化率，荒山刷上绿漆;迎接检查，路边竖起遮羞墙。这些行为，有哗众取宠之心，无实事求是之意，可以说是典型的形式主义。(杜撰民意形式主义)

　　(6)材料3第1段：9月15日，多家网站出现一段河北省兴隆县孤子山镇党委书记梁文勇一边喝五粮液，吃大龙虾，一边骂百姓“给脸不要脸”的视频，梁文勇在工作期间接受私人宴。他在宴会上大放厥词:“现在的老百姓就是手里端着米饭，嘴里吃着猪肉，最后还得骂你娘。老百姓就是这副德行。不能给脸，给脸不要脸。”这样的雷人雷语背后，是一些干部世界观、人生观、价值观的变异，是权力权的错位，是政绩观的扭曲。这样的干部淡忘了党的全心全意为人民服务的宗旨，或者说，全心全意为人民服务的宗旨根本就没有真正树立。他们当干部，不是为了造福一方百姓，而是为了他们自己。他们不是把自己当成人民公仆，而是发号施令的土皇帝，群众的利益在他们眼里无足轻重。(干部世界观、人生观、价值观的变异，是权力权的错位，是政绩观的扭曲)

　　【参考答案】

　　1、落实调研活动不触及、开展、解决问题是在做表面文章;

　　2、由于顾面子、避实就虚、杜撰民意做表面文章作风不实;

　　3、表面文章会会给实际工作带来被动，产生危害;

　　4、信息不能客观反映社情民意，损害政府部门公信力;

　　5、干部世界观、人生观、价值观的变异，是权力权的错位，是政绩观的扭曲。

　　【赋分说明】

　　按点给分，共5条，每条要点2分，共10分。

　　第二题

　　二、根据“给定资料4”分析形式主义带来的危害。(10分)

　　要求：问题全面，条理清楚，字数不超过150字。

　　【答题思路方法】

　　这是一道比较典型的分析题。作答此题，首先要确定此题的材料范围，定位材料4，然后分析形式主义带来的危害，材料中直接的危害可以直接抄，如果材料中直接给定的信息点比较少，则需要考生自己推导。然后注意答题危害类题目的表达方式，最好以不利于、损害等。

　　【答题过程详解】

　　第一步，定位材料

　　本题作答主要依据是：材料4

　　第二步，过程详解

　　(1)材料4第1段：在日常工作生活中，许多事都要通过一定的形式来表现，但有不少形式渐渐变成了脱离实际、脱离群众的形式主义，其结果是贻害无穷。日常生活中，大凡有什么开工竣工仪式，都要搭个棚子，摆起鲜花，铺上地毯，邀请宾朋，仪式现场气势恢弘。比阔气，讲排场，为了“那么一会儿”，钞票花了一大把，资源浪费一大堆，一帮人被累得半死。此等做法，除了劳民伤财之外，对工程本身毫无意义。无非是你搞我搞大家搞，乐此不疲，见多不怪，似乎成了一种通病。长此以往，势必贻误党和人民的事业。(劳民伤财会与解决问题无无益;脱离实际、脱离群众的形式主义，势必贻误党和人民的事业。)

　　(2)材料4第2段：领导下去调研考察，本意是了解真实情况，取得第一手材料，以便更好地决策今后的工作和部署。而个别地方的领导却把上级领导去当地调研考察，当作其展示“政绩”的契机，一味摆好，极力遮羞。迎接领导干部去看现场的景致也是匠心独具，一路上还竖起大牌子，“牌子大的不得了，花了不少钱费了不少事，就为了领导来看一看”。中国人喜欢刷标语、竖广告牌(非商业属性的)，一项中心工作一经推出，各地路边就会竖起各种各样的标语牌。对于这种现象，关键不在花这个钱，而是给老百姓留下不好的印象。这样折腾，上行下效，层层折腾，既搞得风气不好，又使上级领导听到的都是形势大好，所讲的都是充分肯定、高度评价。(调研考察情况不实会影响今后的工作部署。)

　　(3)材料4第3段：在众多关于形式主义的读者来信中，四川泸县方洞镇向阳社区张世森的来信让我印象深刻。他说，他曾在原单位党支部亲历过一件帮扶农村困难党员的事。支部让每名党员填写一张帮扶农村困难党员表，写上了帮扶对象姓名、帮扶项目规划、措施，甚至还有帮扶效果等内容。其实，他们对帮扶对象长得什么样、家门朝哪开、家境究竟如何一概不知，更谈不上有什么资金或物质上的支持，至今他也不知这些困难党员生活状况如何。作为一名党员，他心里感到非常内疚。他说，“形式主义败坏了党风，受伤的是群众”。(帮扶形式会败坏党风，损害群众利益。)

　　(4)材料4第4段：做表面文章对个别人似乎“好处不少”，却和党的性质宗旨严重背离，对党和人民的事业十分有害，不仅败坏党风政风，损害党在群众中的良好形象，更会辜负群众信任，危害群众利益。根除这种顽劣的形式主义作风，需要拿出自我解剖的勇气，也需要对制度进行强化和完善。(党的性质宗旨严重背离，对党和人民的事业十分有害，不仅败坏党风政风，损害党在群众中的良好形象，更会辜负群众信任，危害群众利益)

　　【参考答案】

　　1、劳民伤财会与解决问题无无益;

　　2、脱离实际、脱离群众的形式主义，势必贻误党和人民的事业;

　　3、调研考察情况不实会影响今后的工作部署，造成决策失误;

　　4、帮扶形式会败坏党风，背离党的性质宗旨，损害群众利益;

　　5、损害党在群众中的良好形象，更会辜负群众信任，危害群众利益。

　　【赋分说明】

　　按点赋分，共五个信息点，每点2分，共10分。逻辑及语言表达不合理扣1-2分，不是以危害的形式给出的均不给分。

　　第三题

　　三、根据给定“材料6”，概括南和县在进行群众路线的成功做法，并说明以后应该如何开展群众路线。(20分)

　　要求：(1)问题全面，条理清楚;

　　(2)内容具体，表述清晰;

　　(3)字数不超过300字。

　　【答题思路方法】

　　这是一道比较典型的启示题。作答此题，首先要确定此题的材料范围，定位材料6，然后需要到申论材料中找到南和县在践行群众路线的成功做法，然后再再写以后工作中应该如何去做，也就是启示。写启示时应该围绕南和县的成功做法来写。

　　【答题过程详解】

　　第一步，定位材料

　　本题作答主要依据是：材料6

　　第二步，过程详解

　　(1)材料6第1段：“材料准备好后交给我，剩下的我替你办。”近日，在南和县郝桥镇大林村便民服务站，村民孙继红前来咨询流动人口证如何办理。值班村干部薛立静一边写着所需材料清单，一边热心交代。听到这样的回答，孙继红很是满意。她说：“以前这样的事都要去镇里，在镇政府的大院里跑完这个屋，跑那个屋，到处找人，往往一趟办不了，要跑好几趟。现在可好了，把材料交到村便民服务站，很多事干部就给代办了。”(开办便民服务站，解答群众疑问，帮助群众办理相关事项。)

　　(2)材料6第2段：“乡村两级党组织距离群众最近，但因为缺乏专门的服务平台，在以前，服务职能不突出。”南和县委书记李超英说，过去，乡村两级缺少为群众服务的专门场所，不少群众反映，去县城办事路程太远，去乡镇办事常常摸不到门、找不到人，很不方便。比如离县城最远的史召乡一位村民曾反映，前两年大儿子结婚，到县城办结婚证来回要一天，算上路费、饭费、工本费，至少也要花个两三百元。“所以，要服务好群众，就要通过把服务平台向基层延伸，强化基层党组织的服务职能。”(要服务好群众，就要通过把服务平台向基层延伸，强化基层党组织的服务职能。)

　　(3)材料6第3段：南和县专门拿出2000万元资金，大力度推进服务平台建设。新建的县政务服务中心综合大楼对部门、窗口、职权等进行了重新设置、划分和整合，乡镇便民服务中心和村便民服务站均有统一标识、有便民服务设施。(拨出专门资金，重新设置、划分和整合，完善便民服务设施。)

　　(4)材料6第4段：“把权力真正放到位，是保证服务平台为群众真办事的关键。”南和县委常委、组织部部长田玉成说，如果服务平台特别是基层服务平台没有相应的事权，只能做“收发室”，就只能是花架子。只有简政放权，切实解决基层服务职能虚化问题，便民服务平台才能做到真正便民。(见证放权，把权力真正放到位，是保证服务平台为群众真办事的关键。)

　　(5)材料6第五段：为保证服务质量，南和县着手完善了服务窗口监管制度、工作人员考评制度和服务窗口工作办法，用制度管人管事。同时，对各个窗口进行定期督查和实时监控。在县政务服务中心、乡镇便民服务中心设立电子监控平台，分别对下一级服务平台运行情况进行实时监控。县纪委则对所有服务窗口进行一周一督查、一周一通报，并将督查情况作为干部考评的重要依据。(完善服务窗口监管制度、工作人员考评制度和服务窗口工作办法，用制度管人管事;对各个窗口进行定期督查和实时监控。)

　　【参考答案】

　　南和县成功做法：

　　1、开办便民服务站，解答群众疑问，帮助群众办理相关事项。

　　2、要服务好群众，就要通过把服务平台向基层延伸，强化基层党组织的服务职能。

　　3、拨出专门资金，重新设置、划分和整合，完善便民服务设施。

　　4、见证放权，把权力真正放到位，是保证服务平台为群众真办事的关键。

　　5、完善服务窗口监管制度、工作人员考评制度和服务窗口工作办法，用制度管人管事;对各个窗口进行定期督查和实时监控。

　　启示：

　　1、开办便民服务站，解答群众疑问，帮助群众办理相关事项。

　　2、要服务好群众，就要通过把服务平台向基层延伸，强化基层党组织的服务职能。

　　3、拨出专门资金，重新设置、划分和整合，完善便民服务设施。

　　4、见证放权，把权力真正放到位，是保证服务平台为群众真办事的关键。

　　5、完善服务窗口监管制度、工作人员考评制度和服务窗口工作办法，用制度管人管事;对各个窗口进行定期督查和实时监控。

　　【赋分说明】

　　按点赋分，成功做法共五个信息点，每点2分，共10分。启示：五个信息点，每点2分，共10分。启示不能从做法中推到一律不给分。

【省考笔试课程】|【省考面试课程】|【省考直播课程】|【省考备考资料】