2013-09-12 10:01:52 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:辽宁华图
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广东省东莞市政府日前发布了2013年7月市政府10件实事进展情况,其中提到了整合治安队员的进展。近段时间以来,外界对东莞治安队员给予了极大关注,这一群体也引起了很大的社会非议。实际上,早在2010年,东莞市就进行了收编村(社区)治安员的试点。今年初,村级治安统筹工作全面铺开。
尴尬与转机
当前,东莞市共有治安员5万多名,分为两大类:一类是村(社区)聘请并管理使用的,一类是公安机关直接招聘管理使用的。东莞市公安局介绍,前者有29816人,而治安员违法犯罪事件,绝大部分都出自这类群体。东莞市公安局副局长卢伟琪说:“没有这支力量不行,不管好他们也不行。”
去年夏天,中堂镇江南村治安员钟灿洪被整编为辅警,虽然工作要求更严格了,但是薪水的提升也为他增加了工作动力。
2009年,钟灿洪从泥水工转行,做起了中堂镇江南村治安员。和泥水工相比,治安员无疑是一份体面的工作,当时不管是邻居还是自己在上中学的儿子,都觉得他挺威风。
但最大的问题是,钟灿洪每月1500元的薪水令他时常有囊中羞涩之感。养不了家,身边也有不少同事陆续辞职。因为工资水平低,一些村级治保会连招人都非常困难。
去年8月31日,中堂镇在全市率先迈开了村级治安员“全收编”的第一步。该镇按照常住人口比例5‰—10‰统编了村级治安员,将全镇750名治安员纳入了“正规军”。
被收编之后,钟灿洪觉得警务区对他的工作要求更严格了:“上下班被盯得很紧,不仅要训练体能,还要学法律知识。”不过,钟灿洪的月薪涨到了1700元,另外还有季度奖金,分局还为他们统一缴纳“三险一金”,这些都让他觉得挺有保障。
粗放到精细
在中堂镇等试点的基础上,东莞市从今年年初开始进行村级治安统筹工作。
村级治安员经整合后统一称谓“警务辅助人员”,简称“辅警”。各镇(街)设辅警大队,作为镇人民政府(街道办事处)对辅警管理的机构,负责辅警的统一录用、合同的签订和经费保障。村级治安员经整合后归口镇(街)辅警大队统一管理。
从原先的粗放式管理到如今的精细化管理,收编后辅警的职责范围有了明文规定。东莞市公安局介绍,辅警应当维护队伍形象,听从指挥,服从管理,在公安机关及其人民警察的指挥和监督下,按照相应岗位辅助履行职责。
记者了解到,一些村和社区统筹后剩下的治安员,大部分还留在各自的村或社区,成为“护村队”人员。辅警只承担治安任务,剥离原有的参与计生、环卫、城管等职能。
整合后,辅警的待遇也会得到一定的改善。东莞市长袁宝成表示,东莞市镇两级财政从今年开始,每年将拿出12亿元共计90多亿元,来开展村级治安统筹工作,而村与社区将不再承担这项开支。
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