辽宁公务员考试:公共部门人力资源管理的基本内容
2012-03-09 15:57 辽宁人事考试网 http://ln.huatu.com/ 作者:沈阳华图 来源:未知
为实现人力资源管理的目标,公共部门人力资源管理活动通常由几组内部相联系的活动组成,它们包括:环境的预测和分析、人力资源需求计划的制订、组织人力资源需求的配置、职位分类、绩效管理和评估、员工薪酬管理、改善工作环境以及建立和维护有效的员工关系等八个方面。
(一)环境的预测和分析
成功的公共部门人力资源管理依赖于对组织内部和外部环境的预测和分析。在外部环境中,一个重要的考虑是法律方面的要求,法律方面的要求影响着公共部门人力资源管理活动的各个方面。此外,还要预测和分析国内和国际竞争对手的状况、劳动力和人口多样性的变化以及社会经济和组织发展的趋势等方面。在内部环境中,要重点考虑组织的战略和技术、高层管理的目标和价值观、组织的规模、文化和结构。
(二)人力资源需求计划的制订
公共部门人力资源需求计划包括宏观计划和微观计划。宏观计划是指计划和预测组织短期及长期的人力资源需求;微观计划是指根据技能和能力的要求对组织的职务进行分析,即工作分析。
(三)组织人力资源需求的配置
组织的人力资源需求计划一经确定,就需要通过人员配置活动来加以实现。人员配置活动包括招聘和甄选。这两项活动都必须遵从法律所规定的公平和平等的原则。
(四)职位分类
公共部门职位分类是指在职能分解的基础上,进行职位设置,并按照职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件等进行职位的分析评价,将员工职位分为不同的类别和等级,同时制定职位说明书,规定每个职位的职责和任职条件,作为员工聘用、聘任、考核奖惩、流动、培训、工资福利等的依据。
(五)绩效管理和评估
公共部门绩效管理和评估在公共部门日常管理中发挥着非常重要的作用,在多项管理决策中都需要使用到绩效评估的信息。公共部门人力资源绩效管理和评估实际上是一个收集信息、整合信息、作出判断并给予反馈的过程,主要包括制订评估计划、确定绩效指标、明确绩效标准、确定评估主体、收集绩效信息、实施绩效评估和绩效反馈面谈,其中每个环节在绩效管理和评估实施过程中都具有重要意义,各部分有机衔接构成一个有机整体。
(六)员工薪酬管理
组织通常根据员工工作岗位的基本价值、他们对组织的贡献和他们的工作绩效来决定他们的报酬。员工薪酬管理活动主要有:管理直接的薪酬,提高以绩效评估为基础的工资以及管理间接的福利。
(七)改善工作环境
改善工作环境是公共部门人力资源管理活动的一个主要方面。在面临日益加剧的国内和国外的竞争中,组织必须提高其竞争力。组织中人力资源竞争力的提高是通过改善工作环境来实现的。这些活动主要包括:(1)培训员工,给管理人员提供更多发展的机会;(2)提高生产和服务质量的水平;(3)加强革新;(4)降低成本。
(八)建立和维护有效的员工关系
在公共部门人力资源管理活动中,建立和维护有效的员工关系是通过以下几个方面的活动来实现的:(1)尊重员工权利;(2)提供一个安全和健康的工作场所;(3)在组织活动过程中,了解员工采用的方法和原因;(4)和员工及其代表组织协商解决员工投诉。在任何时刻,组织都应该认识到员工权利的重要性,而人力资源管理人员更是要时刻提醒注意保护员工的权利。
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