2014-09-29 11:32:09 辽宁国家公务员考试网 http://ln.huatu.com/guojia/ 文章来源：辽宁华图
国家公务员考试申论素材：基层干部都需要送哪些“炭”？
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通常我们都用“上面千根线，下面一根针”，来形容基层工作。上级的各项政策, 不管“令”出何门，都得穿过基层这根“针”，最终要靠基层干部来传达、落实。然而，正是这种“一对多”的现象存在，也造就了基层负担之重。工作的负担，让许多基层干部没时间深入基层;精神上的压力，让许多干部思想疲倦，存在着“恐惧”深入基层的倾向。久而久之，思想上、工作中都存在倦怠的现象。
那么如何给基层干部“雪中送炭”，以建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村工作的基层干部队伍呢?如何确立基层导向，让基层干部不仅身在基层，更融入基层呢?笔者认为，只有在思想上减压，基层干部才能甩掉思想“包袱”，轻装上阵;只有在工作上减负，基层干部才能远离各种检查的烦恼，有精力深入群众;只有待遇上提高，基层干部才能安心工作，扎根基层。
思想上减压。基层干部处于我国行政“链条”的最底端，长期处在改革发展稳定的第一线、各类矛盾的风口浪尖。群众有不满会找基层干部“排泄”;上级部门的各种任务和指示也要靠基层去执行;当前社会上还存在的基层干部被“污名化”现象，所有这些，都让基层干部感到“亚历山大”。虽说“有压力才有动力”，然而压力过大，把人压折了，就无任何动力可言。所以，在思想上给基层减压正当其时。只有给基层减压，才有助于基层干部摆脱“被污名化”的噩梦;只有给基层减压，基层干部才能在遇到“不理解”时能够微笑面对;只有给基层减压，基层干部才能甩掉思想“包袱”，轻装上阵。
工作上减负。基层工作千头万绪，既要承担改革发展的重任，又要肩负维护稳定的责任。此外，基层干部还要承担统计报表、检查评比等额外“负担”。实际上，基层干部用于应付检查的时间多了，那么和群众心贴心沟通交流的时间就少了。客观上，也造成了部分基层干部，“身”在基层，却“远”离群众。要把基层干部拉回到群众身边，首先就要减少各种不必要的检查督导、考核评比。让基层干部从接待和考核的压力中解放出来，让他们有时间、有精力为百姓办事。其次，要给基层“雪中送炭”，增大政策倾斜和扶持力度，让基层干部有能力为百姓办事。
待遇上提高。与省市机关相比，基层公务员的收入还是偏低。同时，受职数的限制，基层公务员晋升的“机会”也相对较少。这些“因素”客观上也导致一些基层干部不能安心工作，甚至一心“上调”。“万丈高楼，重在根基。”党的工作重心在基层，基层本该是人才汇集之地。然而，人员的“上浮”，却与固本强基背道而驰。要想根治人才的“逆向”流动，就要适当给基层提高待遇。让基层待遇上增加，首先就要适当提高基层工作人员的收入。收入的提高，会让干部在工作中“不走神”，把“心”留在基层。其次，要加大在基层选拔干部的力度。让基层干部在工作中有“奔头”。只有让基层干部有“奔头”，他们才会把基层工作当成“事业”，全力争先。
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