国考《申论》必知：巧用科学发展观

国考《申论》必知：巧用科学发展观

　　所有对《申论》有一定认知的同学都知道，这是一门独具特色的考试科目，随着对它认识的逐步加深，你将会越发的能够体会这些独到之处。而只有真正领会这些特点，并且有针对性掌握正确的应对策略才能带领你走向高分。今天我们谈一谈《申论》考试中对于科学发展观这一中央核心思想的妙用。

　　不难理解的一件事情是，《申论》作为一门公职考试的科目，与《行测》也有着极大的不同，《行测》的考试形式最初来源于西方国家文官考试制度，而《申论》则独具中国特色。有人认为它与考研政治有一定相似之处，这是有一定道理的，因为二者都有很强的时效性和政治倾向性。但是在政治倾向性的把握一块二者之间的要求是不同程度的。公务员作为被吸纳进国家公务员队伍里的一份子，务必被要求能够明确知晓党的核心政策与思想导向，这也是考研政治的要求。但是对于《申论》而言，这只是第一步，要想取得高分还需要更进一步，那便是能够深刻领会和灵活运用党的核心思想，最重要的是能够运用到实际问题中，用思想理论来指导具体的实践，这也正式毛泽东《实践论》的要求。否则理论将只能成为空谈，不具有实际意义。

　　关于中央的核心思想这一方面，给大家总结备考思路如下：第一步，明确重要性;第二步，牢记内容;第三步，理解含义;第四步，灵活运用。

　　以当前中国最为核心的思想理论——科学发展观为例。大部分同学或多或少会在考试中提一下“以科学发展观为指导”“贯彻落实科学发展观”等字样，这做到了第一步，明确了重要性。第二步，同学务必明确记住科学发展观的内容，按照胡锦涛总书记在十七大报告中的阐述：科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。第三步，在牢记内容的基础上，展开对这四个层面的单独以及综合的理解。篇幅所限，这里仅就统筹兼顾这一层面来理解。

　　统筹兼顾思想是由邓小平“两手抓两手都要硬”思想发展而来，二者都强调在实践中，不能只注重一个工作方面，而是对具体实践工作所涉及到的所有关键方面都要顾及。一般而言，这里面暗含这样的意思，即在实践工作没有做好统筹，具体情况一般是一个方面被高度重视，而另一个关键的方面一直处于被忽视的境地。具体来讲，就是在某一实践中，存在两个以上的方面，这几个方面被重视的程度存在着显著的高低差异，因为存在差异，所以才需要统筹。同时，统筹并不意味着否定已经被重视的方面，而是要在重视(或做好)这一方面工作的基础上，同时提高对之前被忽视的关键方面的重视程度。为使大家更容易理解，给大家总结统筹兼顾的意思就是N手抓N手都要硬。

　　第四步，在理解的基础上，在具体的题目解答中要把这一思想灵活运用起来，做到融会贯通，而关于科学发展观中统筹兼顾这一思想的运用已经成了《申论》考题中十分常见也十分关键的要点。2010年国考地市级的“环保错位”、2010年国考省部级的“退耕还湖”;2012年辽宁省考的“伦理悖论”;2012年山东省考(省市)第二道大题，都充分体现了统筹兼顾思想的重要性。以山东的考题为例：

　　二、“给定资料3”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。(20分)

　　要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。

　　解题思路：这句实际上谈到了两个方面：一是改变居住环境，二是改变生活方式，首先，要通过阅读技巧到材料中找到这两方面的基本的内容，这里不赘述。 其次，由于这是一道综合分析题，需要理解深层的含义。这一点也恰是本题的难点。改变居住环境是搬迁直接就能够办到的也是最直接的目的。但是接下来还应看到，改变生活方式是改变居住之后必然要面对的问题，并且这个问题也更重要更复杂，如何让搬迁后的居民能够创造新的生活方式，就成了搬迁后的重点也就是要想做好搬迁工作，不是只是把移民搬离这么简单，同时也要做好后续安置工作，真正做到科学搬迁，实现全面协调可持续发展。所以到这里基本上就看出来这句话的深刻含义是移民工作任重道远，既要顾及当前的搬迁，更要做好后续的安置工作，统筹兼顾。这就是全面、协调、可持续，也就是科学发展其实就是材料中那句话搬得出，还得稳得住，还得能致富这是一个持续性的工作，不仅估计当前，还顾及长远，就是科学发展 最主要就是说出做好搬迁工作绝对不能止步与搬迁工作本身，更要重视做好搬迁后移民的生活问题的解决。

　　参考答案：这句话的意思是移民搬迁是一次彻底的搬迁，将在很大程度上改变相当一部分人群的生存状态，移民的生活、生产、就业、社会关系都将发生变化，原有的社会经济体系将完全解体。移民搬迁是要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰，居住地会发生变化。迁入地的生活配套设施不足或者从农村搬到城镇，生活方式会发生很大变化;有的农民会脱离旱作农业耕作方式;有的农民将脱离农业生产，转为工业生产，就业方式发生变化;由一个地方转移到另一个地方，故土情结和移民身份导致他们缺乏归属感和认同感。为此，政府应遵循以人为本、民生优先的原则，统筹兼顾、科学规划、分步实施，多渠道解决移民就业、实现移民增收，推进移民安置工作的有序进行。

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