2014-07-21 11:08:50 辽宁国家公务员考试网 http://ln.huatu.com/guojia/ 文章来源：辽宁华图
国家公务员考试申论备考技巧：弄懂命题人的策略
2015年国家公务员考试将于下半年进行，在这备考的大好阶段辽宁华图教育为大家整理了历年国家公务员考试真题、模拟题，更有辽宁华图名师团队整理出行测各模块技巧，以及申论热点提供给广大考生，辽宁华图官方微信(syhuatu)将在第一时间为广大考生提供国家公务员考试相关信息。QQ交流群：136496637，网报咨询电话：15504056170
申论考试是所有类型公务员考试中的一重要科目，它的阅读量很大，且考生们又没有参考标准，导致申论的复习、备考存在盲区。在这里，华图教育认为，只要首先处理好“申论怎么考”这一问题，申论考试通关将会更有保障。简言之，“申论怎么考”这一问就是要让我们把握好命题人的出题规则。
一、以申论大纲来看，申论是一种考察能力型的考试。
(一)阅读概括能力，申论考察的基础能力
阅读并不是简单的文字扫描和理解汉语意思，还要求考生在阅读过程中把材料所蕴含的重要信息找出来，条理化地运用于所要回答的问题中。这就是概括能力。
阅读能力不仅用在试卷的第一题里，也是整个所有考题作答的基础。概括能力也不仅仅用在概括题中，分析、对策和写文章同样要求言简意赅、简明扼要，体现在试卷上就是每道题对字数都有明确的规定。
(二)申论考察的核心能力：分析、解决问题能力
无论申论考试怎么改革，其目的都是选拔合格的人才进入国家机关，考察的能力指标必须符合国家机关的需要。那么，国家机关需要什么样的人?需要能解决问题的人：无论办会、办事，办文，其实质都是要解决问题!
如何解决问题??我们可以要求借助自身的实践经验或生活体验!但是解决的办法基本上都是根据对问题成因的分析得来的，如果会分析问题了，还不会解决问题吗?解决问题的前提是掌握分析问题的能力，只有对策没有分析，对策就成为“空降”的了，是无源之水，是不可取的。
(三)申论考察的形式能力：写作或(准)公文写作
在形式上，申论考试都要求考生用文字表述出考题的答案，即文字表达能力。但申论考察的又不是一般意义上的表达能力，而是针对依据“给定材料”相关主题的大作文，如，我们第一节的例题。当然，也有一类特殊的写作，(准)公文写作。比如2010年国考申论省部级以上第三题：
假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。(20分)
要求：1.内容全面，有针对性;2.条理清楚，表达简明，不超过400字。
很显然这道题是一篇“准公文写作”，如果去掉“内容要点”四个字，就完全是一篇公文!
二、以形式显示——申论题型
申论试卷有三大部分构成。第一部分：注意事项，其中最有价值的部分，是告知考生们如何“时间把控”的节奏参考;第二部分：给定资料，申论答案的来源之载体;第三部分：申论的题目设置，根据以往公考经验，通常会出现4道题或5道题，极个别的省考可以增长到7道题，如13年陕西省考。第三部分，也是每次申论考试必先弄懂的部分。把握好题目设置，就是掌握了破解申论考试的线索。
申论题型可分为五类，即概括题(包括概括题的变形-阐释类)、分析题、对策题、公文类和大作文等。对照我们之前所说的考纲能力值，但是并不是完全对应关系。比如，文字表达能力，也并不只是在大作文的要求;我们前面已经说过的，申论的阅读理解能力就是准确、正确破题、作答的最基本的能力!
我们前面做了那么多，其实就是为了更好地抓住命题人的策略!!抓住命题人的策略，就是审题;审题就是看清楚申论的题目设置。换句话说，申论资料就是围绕着题目设置来展开的。简言之，审题、破题，则是申论通关高分的王道!
（编辑：辽宁华图_01）
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