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2014辽宁省公务员考试申论：古城大火烧出多少人“一身冷汗”

2014-01-15 09:54:31 辽宁公务员考试网 http://ln.huatu.com/gwy/ 文章来源：辽宁华图

2014辽宁省公务员考试申论热点：古城大火烧出多少人“一身冷汗”？

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如何防火？如何避免游人众多可能造成的踩踏事件？如何保证食品安全？一旦发生了这些事故该怎么办？是否有相应的预案和演练？安全，是所有古城以及所有旅游景区都无法回避更不该回避的问题。

一场大火打破了周末的平静——1月11日凌晨1时37分，云南省迪庆藏族自治州香格里拉县独克宗古城发生火灾。截至当晚22时，火灾共造成古城335户群众受灾，其中烧毁房屋242栋，还造成古城部分文物、唐卡等文化艺术品烧毁，损失惨重。初步排除人为纵火可能。

独克宗古城始建于唐朝，房屋建筑多为木式结构，民居外墙皆涂成白色。每到夜晚，银色的月光映照白色的古城，“独克宗”在藏语中即为“月光之城”之意。如今三分之二的面积被烧，这座千年古城恐怕注定要成为很多尚未有机会前往游览者的遗憾，也注定要成为很多曾经来过的游客的美好回忆——尽管它应该会被重建，但“复制品”或许很难带给人们原汁原味的心灵体验。

火灾缘何造成了如此大的损失？当地政府在新闻发布会上给出三个原因：古城房屋多为土木结构，易燃烧；城内通道狭窄，大型消防车无法进入受灾核心区；当地气温较低致消防设施供水水压不足。

似乎全都是客观原因。果真？木质结构容易燃烧是常识，当地的防火意识本该更强；既然大型消防车无法进入，该事先考虑替代设备和办法；温度低导致消防设施供水水压不足，也并非很难预判。

若说当地完全没有安全防火意识，并不客观，2011年当地投入800万元建设了室外消防系统；2012年，迪庆州政府开设平安消防旅游专线，明确各县以公共娱乐场所、古城、寺庙等为火灾隐患排查整治重点，加强对景区及场所工作人员、导游、保安员的消防安全培训。然而，投入不菲的消防系统和此前的努力，在火灾面前显然没有发挥出足够的“威力”，这是否说明，相关的工作还没有落到实处？

时下，不少古城正在重建或开发，客栈、酒吧、食肆星罗棋布，与老建筑犬牙交错。来自媒体的报道显示，为把独克宗古城打造成香格里拉的精品旅游品牌，迪庆投入了2亿多元，撬动了8亿多元的民间投资，3000多户古城居民几乎户户投资人人动手。

表面繁荣的背后，很少有人注意到潜伏的安全隐患——如何防火？如何避免游人众多可能造成的踩踏事件？如何保证食品安全？一旦发生了这些事故该怎么办？是否有相应的预案和演练？安全，是所有古城以及所有旅游景区都无法回避更不该回避的问题。

近年来，各地古城纷纷开始热衷向游客征收“古城保护费”，保护费用到了何处，保护工作做得如何，透过此番事件或许可以窥见一二。搞旅游开发，拉动地方经济增长，本无可厚非，但开发不等于无节制地开发、竭泽而渔，而应在开发与保护之间、索取与付出之间、经济利益与公共安全之间做出适当取舍。试问，我们还有多少古城、文物之类的资源可以“挥霍”？对当地商户和居民来说，付之一炬的是他们苦心经营的产业和家，他们的损失又如何弥补？

“月光之城”成“火光之城”，诸多人扼腕叹息。消除安全隐患来不得半点松懈和侥幸，这对其他古城景区、旅游景区都是一种警示——别人“亡羊”，其他有类似隐患的地方也该懂得吸取教训，把自己的“圈”“补牢”。如果香格里拉古城大火真的烧出其他景区“一身冷汗”，那么，快点行动，清除安全隐患方为上策。

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