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时事热点追踪·南方日报：重视民企可以越俎代庖不行

2013-09-24 14:36:02 辽宁三支一扶考试网 http://ln.huatu.com/szyf/ 文章来源：辽宁华图教育

时事热点追踪·南方日报：重视民企可以越俎代庖不行

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今年，佛山针对民营企业跨越发展出台一系列措施，涉及产业链招商、自主创新扶持、金融支持、税费减免等。至2017年，佛山希望建成一支民企“航母舰队”：即形成100家冲刺100亿元的重点培育企业梯队、20家超100亿元企业、3家超500亿元企业、2家超1000亿元企业，其中1家超2000亿元企业。

民企兴，则佛山兴。改革开放30多年来，佛山之所以能在中国城市竞争中名列前茅，靠的就是星罗密布的民企所释放出来的强大“草根力量”。以南海区为例，“十一五”期间，南海民营经济创造的GDP达4500多亿元，占全区的近70%，对税收的贡献率也达到70%。两个70%，说明了民营经济举足轻重的作用。在佛山这样的地方，政府再怎么重视民企都不为过。

然而，“重视民企”是一门艺术，掌握得好，能助民企一臂之力，掌握得不好，则可能牵绊民企，甚至把民企推向一条不归路。

最近在读吴官正的近作《闲来笔潭》，吴官正在武汉当市长时发现一个现象，武汉有的企业，因领导去得多，作的批示也多，企业无所适从，经营一塌糊涂。而有的企业没领导去，却发展得很好。鉴于此，吴官正对企业说：“领导到企业去，讲的话或作的指示，企业领导听一听，不要太当真，作主的是你们自己。”

今年备受关注的无锡尚德破产重组，就是政府过度重视民企导致的悲剧。重溯尚德的兴衰之路，不难看出地方政府的过错。从拉国企“入伙”帮施正荣创立尚德，到强令国企退股，力推尚德上市；从为尚德提供土地、税收、补贴等各类支持，到不惜动用公共资源为尚德还债，地方政府可谓煞费苦心。但政府的重视并未挽救尚德，反而害了尚德，最终利益双方出现分歧，当年被无锡政府“劝退”的国企无锡国联回归接手尚德，施正荣被迫出局。无锡尚德也被很多商学院作为政商关系课程的经典案例。

不只是无锡尚德，在此轮光伏寒冬中，不少民营企业陷入困境，原因就在于政府的过度重视。施正荣曾说，尚德一年要接待数十批各地政府考察团，党政官员们希望复制出1000个无锡尚德。政府深度介入企业微观经营，造成一哄而上，产能急剧扩张，并最终酿成危机。

政府重视民企没错，但行政之手不能伸得过长，对企业经营行为进行微观干预。在支持民企发展时，政府不能“越位”和“错位”，而是要积极“补位”，服务“到位”，为民企营造国际化、法治化的营商环境，让民企享受更公平、更宽松、更规范的市场待遇。比如旨在打破民资准入“玻璃门”的“非公36条”就是民企期待的政府重视。

放眼全球，政商关系有几种经典模式。一是美国式的警民关系，政府实行少量管理原则；二是日本式的朋友关系，政府是服务性政府；三是德国式的仲裁关系。中国的政商关系则是一种“父子关系”——政府会像父亲爱护儿子一样爱护民企，但免不了对儿子的行为指指点点，一不高兴，甩手就可以给儿子一记耳光，同时还大喝一声“不准哭”。我们毫不怀疑政府对民企的真爱，但“溺爱”也常常会适得其反，葬送民企的大好前程。

对政府而言，应该在战略上重视民企，战术上“藐视”民企。在营商大环境的营造上，应该为民企充分着想，允许民企进入垄断行业，帮助民企更便捷地融资，使民企享受更快捷的公共服务。而在企业微观经营上，多给民企自由，少为他们操心，多尊重市场规律，少采取政府干预。