2013-07-31 14:56:48 辽宁国家公务员考试网 http://ln.huatu.com/guojia/ 文章来源：辽宁华图教育
国家公务员考试申论备考热点：“正在调查”折射出行政效率
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从公务员招考之“千军万马挤上独木桥”的盛况看，便可想见，社会上的精英人士大都乐意成为公务员。同样可以想见，考进公务员队伍的人，都是社会上的精英人士。从而公务员的整体智商，丝毫不能给予任何怀疑或斗胆低估。那么“宋庆龄雕像即将建造完成为什么又拆卸?”这件事情的调查，怎么那么长时间都调查不出来呢?在或非精英人士之人们的想象中，事情不会那么复杂。造价1.2亿、高达27米的宋庆龄雕像是河南宋庆龄基金会建造的，被称为标志性建筑。那么河南宋庆龄基金会就是第一调查对象，如何决策建造的?谁决策拆掉的?标志性建筑为何要拆?1.2亿的损失谁来负责?事有因，因有果;“冤有头，债有主”，为什么还没有调查结果公示出来?
同样，湖南“镉大米”调查长达5个多月，官方还没公布调查结果，甚至6月中旬东莞仍检测出湖南大米镉超标，相关官方依然“正在调查”。这种“万能回复”也已造成严重后果，因为调查结果不公告，人们对湖南大米镉超标详情无法把握，自然不敢再买湖南大米，导致今年湖南早稻增产不增收，销不出去，无价无市。这对农民利益损害太大了，农民早已伤不起。另外，连霍高速义昌大桥2月2日垮塌，都快半年了，至今还没有调查结论，真也太说不过去了。事实上，如此无休无止、有头无尾的“正在调查”，举不胜举。“正在调查”成“万能回复”，可说是行政效率何等低下的一面镜子。
还有一种可能，“正在调查”成“万能回复”是一种策略。在节奏紧张、传播迅捷、资讯丰富的信息时代，新闻热点此起彼伏，人们有限的注意力马上转移到新的热点，“正在调查”的热点很快冷却，成为被遗忘的角落，那么当事人便可以八仙过海，侥幸过关，逃过人民的公共监督。而新的热点不断变成冷却的遗忘，就这样热冷转换，万事皆休。反正调查是一个软任务，难以量化。不调查，大众也难知情;假装调查，大众也看不出。“正在调查”俨然成了失职渎职、徇私舞弊、贪污腐败的烟幕弹和保护伞。不负责任、无限期拖延的行政调查，本身就值得调查。调查工作应当形成责任制。
对于这个顽症弊病，如何医治?有必要给行政调查的权力来一点约束。借鉴司法调查的规定，来给行政调查一点制约。譬如《刑事诉讼法》154条规定，嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限为2个月，若侦查有困难可经批准延长1个月。这就给刑事侦查有了期限制约。否则，“正在侦查”成为“万能回复”就会无限期羁押嫌疑人。行政调查也应当从制度上给予期限，规定期限内无法完成调查的可以申请延长，但是已经调查的部分应当公示于众，而且前期调查的效率和责任也要接受质询、约谈，甚至行政处分。就说“宋庆龄雕像建拆”“镉大米”“义昌大桥垮塌”等事件，相关调查组究竟是哪些人?已经做了哪些调查工作?大约还需多长时间调查完成?应当公示。
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