2013-07-25 11:47:35 辽宁国家公务员考试网 http://ln.huatu.com/guojia/ 文章来源：辽宁华图
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现在去农村，不时可以看到农民们集中住在成片的楼房里，由此衍生的“配套景观”也跟着出现：有的住进“豪宅”却是无米下锅，水要钞票换，菜要花钱买;有的在新楼前搭起鸡圈，人是上楼了，可鸡上不了;有些平原地区的农民要跑十几里路种地，骑摩托车挑大粪;有些山区农民天不亮就起床去种地，回来还要举火把照明……这些“新鲜事”引人反思。
事实上，一个“上楼”几乎隔断了农民与土地的天然联系，并在农民与农村文化之间打了一个碍事的楔子。难道造成农民“被上楼”的地方官员不了解这些情况吗?不是的。他们要么是图政绩，搞所谓的农村“现代化”;要么是谋私利，打着土地置换的幌子，把农民腾出的宅基地面积拿去做“开发”的文章。
无疑，这是对国家关于农村发展战略的歪曲，贻害不浅。如今国家提出新型城镇化建设，如果按照“被上楼”肇事者的思路，只有先集中盖了房子，才有抓手，农民才能进城。房子越多，进城的越多，城镇化的数字和政绩才越好看。
按照这个思路走下去，新型城镇化就会成为个别地方“造城运动”的新由头，“造城”拉动“进城”，“进城”催化“造城”，如此下去，会成为恶性循环。
这并非杞人忧天，客观规律往往摁不住政绩冲动。只要改革没有到位，以GDP为中心的考核制度没有改变，新型城镇化就可能在一些地方走样。
何况当下能拿住农民、忽悠农民的办法还是有的，比如你自家建房要报批，我可以让它服从“集中居住”;你要求“上楼”、致富两兼顾，我告诉你只有“安居”才能“乐业”;你不愿意离开老房子，我就说你的小农意识要改造，“楼上楼下，电灯电话”……总之，只要图政绩，就有新抓手，而做惯了表面文章，总会想着显摆的。
须知，新型城镇化的新意在于它是人的城镇化，尊重客观规律，尊重农民意愿，立足于现有的经济条件和社会环境，脚踏实地去考虑问题。不管城镇化是“化”在城市，还是“化”在小镇，首先要考虑的是脱离土地后农民的就业和生活来源，是产业发展的可持续。
如果只要面子不要里子，只重物不重人，只重土地不重就业，即便让农民“进城”了，那结果很可能是他们既没有享受到“市民”的社保，又失去惠农政策的补贴，成为“赤脚市民”甚至贫民，新城也会变成空城。
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