2013-07-04 10:02:44 辽宁国家公务员考试网 http://ln.huatu.com/guojia/ 文章来源：辽宁华图
如果认为宋云飞的泄密行为就已达到“情节严重”，那么，公布此文件的政府网站编辑岂非更是“罪加一等”?纠缠一位投诉的民众，难怪要被网民质疑“选择性司法”。
一网友在天涯上发了个帖子，惹来了一桩官司。只不过，这次并不是常见的“诽谤罪”，而是“故意泄露国家秘密”。据法院的判决书显示，“宋云飞因不满上海庙镇政府对其家的征地补偿事宜，通过网络发帖的方式泄露国家秘密，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以故意泄露国家秘密罪追究其刑事责任”，法庭判处宋云飞有期徒刑2年，缓刑3年。
上网发帖怎么成了泄密，原来，宋云飞为了引证其投诉，在帖文里公布了一份“内党办发电(2011)38号文件”，题为《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步开展清理党政机关、企事业单位及其工作人员占用草牧场工作的通知》。这份于2011年10月31日印发的文件，宣称是为了维护农牧民的合法权益，而就进一步开展清理党政机关、企事业单位及其工作人员占用草牧场工作有关事项作出通知。文件强调，“党政机关、企事业单位及其工作人员以任何方式占用的牧民家庭承包的草牧场，或集体经济组织所有和使用的国家所有的草牧场，不论是否签订合约，合约是否到期，都必须退出。占用牧民家庭承包的草牧场退还原承包人，占用集体经济组织的草牧场，退还集体经济组织。”
从内容上看，这份文件既是一项廉政政策，又是一个惠民政策。无论是基于廉政、还是为实现惠民，看上去都没有任何“保密”的需要。也因为这份文件关乎内蒙古所有农牧民的切身利益，政府部门理当主动公开让公众知晓，也只有在公开的基础上才能对清退工作进行日常监督。如果秘而不宣，民众监督清退工作的前提条件就不存在了，又如何去保证清退的实效呢!
更应追问的是，宋云飞并非国家机关工作人员，他如何能得到这份被归属于“国家秘密”的内部文件?据判决书显示，宋的律师向法庭提供了9篇网帖证明“内党办发电(2011)38号文件”早在网上发表，也提供了两个政府网站在宋云飞发帖前，已公布该文件的“标题、文号、大部分内容”。但公诉人认为“涉案文件在其他网站上公布与本案没有关联性”，法庭亦没有采信辩护人意见。
连法院也不否认，宋云飞泄露的居然是一份已经被泄密了的文件。在刑法上，并不是所有泄露了“国家秘密”的行为都要受到刑事处罚。故意泄露国家秘密罪首先是指国家机关工作人员违反国家保密法规，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。非国家机关工作人员犯前款罪的，应依前款规定酌情处罚。
也就是说，这一罪名首先针对的是官员，而且泄密行为要达到“情节严重”。如果认为宋云飞的泄密行为就已达到“情节严重”，那么，公布此文件的政府网站编辑岂非更是“罪加一等”?放着更严重的泄密行为不打击，偏偏要纠缠一位投诉的民众，难怪要被网民质疑“选择性司法”。
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