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国家公务员考试:公共品如何告别“公地悲剧”

2012-10-19 13:26:15 辽宁国家公务员考试网 http://ln.huatu.com/guojia/ 文章来源:人民日报

  一群牧民面对公共的牧地,每个人都希望多养一些牛来增加收入,而当所有牧民都增加养牛数量之后,牧地会因为过度放牧而沙化,最终导致所有牛都饿死。这就是经济学和博弈论中著名的“公共资源悲剧”,俗称“公地悲剧”。

  今年中秋国庆长假推行“高速公路”的头两三天,一些高速路段一度出现长时间拥堵。然而到假期回程时,拥堵情形却没有再现。再来看四川成都,从10月10日开始,该市配合其二、三环路之间区域小汽车尾号限行的管控措施,推出多条公交线路,既未出现客流量激增,更未因而导致乘车秩序混乱、服务质量下降等问题。

  “公地悲剧”被打破的秘诀何在?

  回过头看,长假回程高速拥堵的化解,主要源于交通信息的预警和及时发布,各高速路段简化通行手续和实时疏导管理,驾车族的理性选择等几个方面。一言以蔽之,做到了后管理的在位和科学。相比较而言,推行“公交”遭遇的问题更复杂一些,但其走出“公地悲剧”的秘诀仍然在于管理的科学。

  从成都公交情况看,其运力储备充足,中心城区公交车万人拥有量超过20台,而小汽车尾号限行后,公交运营效率提高10%以上,释放运力近900辆,本身即能满足公交的运营需求。公交线网的优化,智能调度系统的应用,也进一步提升了公交运行的效率。同时,从2008年以来建立的一系列便民乘车制度,促使市民养成了理性乘车的习惯,令他们对公交价格不再敏感、自觉排队刷卡……正是一系列科学的管理举措,使“公地悲剧”现象消于无形。

  近年来,图书馆、文化馆、博物馆等公共品逐步实现完全;部分景区景点、名胜古迹等的门票也开始降价,个别地方如西湖迄今已10年;一些城市的公交、地铁也推出低价甚至路线……在一定意义上说,我们正迈入一个公共资源、产品、服务等逐渐降价甚至的时代。

  然而,并不等于免于管理,没有收费的利益驱动,不等于可以降低管理和服务的品质。管理缺位,或管理不科学,的结果往往不是惠民利民而是伤民。在这样的背景下,只有潜下心来认真研究后的可能变化,分析不同群体的选择意向,预测可能出现的不利情况,从科学的角度提升管理和服务的品质,才能避免“公地悲剧”的发生,使“发展成果由人民共享”的理念更好地化为现实。
        

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