辽宁公务员考试：公文的格式规范(2)

　　【真题实例】 下列公文格式中哪个不属于秘密等级?()

　　A. 绝密 B. 机密

　　C. 秘密 D. 保密

　　【解析】 本题正确答案为D。公文的秘密等级分为秘密、机密、绝密，保密不属于秘密等级。

　　3.紧急程度

　　紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急件”两种。有的文件要求限时送达，则在文件封套上标注限时送达时限。紧急程度顶格标注在版心右上角秘密等级下，两字间空1字。紧急电报分为“特提”、“特急”、“加急”、“平急”四种。

　　4.版头

　　版头是发文机关的标识。目前我国使用的公文版头有以下三种：

　　(1)由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成，以大字套红(也可根据需要选用其他颜色)居中，印在文件首页上端，约占图文区面积的1/3—2/5。俗称“大版头”。例如，“河北省人民政府文件”、“河北省人事厅文件”。

　　(2)由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称，俗称“小版头”。例如，“河北省人民政府(通知)”、“石家庄市教育委员会(函)”。

　　(3)如果公文的主要发文机关印有发文机关全称的公函纸，以公函纸的发文机关全称作为版头。

　　联合行文，文件版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。联合行文的同级别机关，一般按党、政、军、群的顺序排列。联合行文必须注意文件首页必须显示正文。

　　5.发文机关

　　发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的简称。同级政府、政府各部门、上级政府部门与下一级政府部门可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。

　　行政机关联合行文，一种处理方式是主办机关排列在前，原则上文头、文号都用主办机关的，落款时几家单位都要落款并盖印(上行文可只盖主办机关的印)。另一种处理方式是几家单位联合印制红头文件(切记不能用黑头文件联发)，但发文字号原则上用主办机关的。

　　6.发文字号

　　发文字号是指发文机关编制的公文代号，简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如国务院办公厅2010年制发的第10号文件，发文字号为“国办发〔2010〕10号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处，用公函纸制发的，位于标题右上侧。几个机关联合发文，一般只标明主办机关发文字号。发文字号用阿拉伯数字表示，年份标全称，〔2010〕不能写成〔10〕;用六角括号括入;序号不标虚位，不加“第”字。

　　7.签发人

　　签发人(会签人)是指最后审定文稿、签字印发的机关领导人。签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文，由其签名或加盖签名章后才能发出。签发人则有两种情况：一是指机关负责人在审定文稿后签上姓名表示同意印发;二是报送上级机关的请示、报告等，必须注明签发人。签发人的姓名署于版头红线之上发文字号的右侧，例如“签发人：×××”。为使公文显得对称，发文字号应相应向左移位。重要的或涉及面广的，必须由正职或主持日常工作的副职领导人签发。

　　8.红色反线

　　红色反线标画在发文字号之下，其长度与版心等宽。红色反线以上的部分称为眉首。

　　9.公文标题

　　公文标题位于红色反线下居中的位置，如一份公文没有眉首，标题置于公函纸首端机关名称下的红线稍下居中位置。

　　公文标题由发文机关名称、公文主题(事由)、文种三部分组成。例如，《国务院关于加强血吸虫病防治工作的决定》，这里“国务院”是发文机关，“关于加强血吸虫病防治工作”是事由，“决定”是文种。事由一般都用介词“关于”和表达主要内容的词语组成。

　　拟写公文标题时，应特别注意以下几点：

　　(1)批转或转发公文的标题，一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种三部分组成。如《国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知》。批转和转发公文的标题，应杜绝出现介词和文种的重叠，如“关于”的“关于”、“通知”的“通知”。同时应注意，除批转法规性文件加书名号外，均不对原标题加书名号。

　　(2)事由应简明确切地概括公文的主要内容。例如，某市人民政府对历年来制定的规范性文件进行清理，应予废止的共有几十件，发文时如将这些废止的规范性文件的标题全部列为事由，显然不可能，即使仅写一个，后加“等”字，也嫌过长，但如概括为“废止部分规范性文件”，就显得既明确又简洁。

　　(3)在拟写标题时，一定要准确选定和标明文种，不能自造文种。

　　(4)标题排列要对称、美观，除字数较少的一行字标题外，两行以上的可排成宝塔形，也可排成长短一致的双平行形或三平行形。在转行时，不要把人名、地名、机关名称等专用名词拆开。

　　(5)公文标题中除法规、规章名称加书名号以外，一般不加标点符号。标题过长或中间需停顿的，可用空格或换行的方式表述。

　　(6)公文最基本的标题形式是“三项式”标题，即由发文机关、事由、文种三部分构成。如：《国务院关于颁发〈会计人员职权条例〉的通知》。除“三项式”标题外，标题还可以是“两项式”，由事由、文种两部分组成，如《关于赴××省旅游局学习考察的函》;或由发文机关和文种两部分构成，如《北京市人民政府令》，《中华人民共和国主席令》。最简单的标题只以文种为标题，如《通告》、《公告》等。

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