2019辽宁公选遴选考试备考：创造出更多的群众参与公选形式

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　　公选，意为公开选拔、竞争上岗。

　　中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，公开选拔、竞争上岗主要适用于选拔任用地方党委、政府工作部门的领导成员或者其人选，党政机关内设机构的领导成员或者其人选，以及其他适于公开选拔、竞争上岗的领导职务。公开选拔面向社会进行，竞争上岗在本单位或者本系统内部进行。

　　《干部任用条例》规定，公开选拔、竞争上岗工作在党委(党组)领导下进行，由组织(人事)部门组织实施，应当经过下列程序：公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等;报名与资格审查;统一考试(竞争上岗须进行民主测评);组织考察，研究提出人选方案;党委(党组)讨论决定。

　　公推公选、公推直选

　　“公推公选”是公开推荐与公开选拔有机结合的一种新的干部选拔任用方式。一般是指：采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合，通过考核、考试、面试等程序，公开选拔领导干部候选人预备人选，再依法举行选举或组织任命。各地做法略有不同，学界也没有统一的定义。有专家认为，“公推公选”和“公开选拔”的区别在考试环节，公开选拔有明确的统一考试环节，公推公选属于选任制，没有考试环节。但一些地方的具体操作中，也将考试及面试环节纳入“公推公选”之中。

　　“公推直选”一般是指对近年来以扩大乡镇党委领导班子成员直接选举范围为主要内容的党内选举制度改革的一个概括性说法。一般说来，“公推公选”是党员代表或全体党员选举党委书记，而“公推直选”则是全体党员直接差额选举党委书记。

　　别以为考得好就干得好

　　修德养性，我们要修的德是官德，最大的官德就是为民做事，为民造福。从一定意义上讲，这是所有领导，所有官员都应该遵守的基本职业道德。当官不为民做主，不如回家卖红薯。养的是脾性，也是四个字最关键：与人为善。

　　面向实践、面向基层、面向群众，不断提高工作能力和水平，无私地服务。努力提高自身素质。把学习作为一种永恒的追求，内化为政治责任和精神需求，外化为行为方式和生活习惯，不断提高个人修养，切实履行好自己的职责;希望大家求真务实，尽快进入工作状态。

　　公开选拔党政领导干部这一制度创新，成功地度过它的初创期。公选既能坚持党管干部的原则，又为人民群众民主参与预留了较大的制度空间，因而获得了执政党高层的强力推动。党的十七大政治报告将完善公开选拔办法作为深化政治体制改革的内容之一。

　　这些年公开选拔党政领导干部的实践中，人们综合使用笔试、面试、民意测验、绩效评价、履历分析、考核考察等多种手段和工具，积累了丰富的经验，科学化程度大大提高执政党自身的改革在中国政治发展中的核心地位凸显出来。党管干部，是执政党掌握政权的重要保证。公务员法也有明确规定，副调研员以上及其他相当层次的非领导职务出现空缺，也可以公开选拔。从职务层次看，公开选拔适用于厅局级正职以下领导职务。公开选拔面向社会进行。涉及国家安全、重要机密等特殊职位，不宜进行公开选拔。

　　我们可以从公务员考试的竞争越来越激烈，以及各地纷纷提高公开选拔干部竞争性等事例中清楚看到竞争性选拔的力量。公选的趋势是对象层级会继续向上延伸，并且其职位会越来越集中瞄准“一把手”，会越来越具有系统性，如与公选相配套的选后制度会出现与进一步完善。自下而上、渐进式改革，逐步扩大群众的参与度。有的以民主推荐、民意测验形式参与，有的以直接投票形式参与，还有的是以组织考察时谈话、反映情况等形式参与。重视采用评价中心技术。从内容看，主要包括无领导小组讨论、文件筐练习、角色扮演、管理游戏、个人演讲、案例分析等形式。

　　面试突破两人问答模式。一是结构化面试被越来越广泛地采用。所谓结构化面试，就是首先根据对职位的分析，确定面试时的测评要素，在每一个测评的维度上，预先编制好面试题目并制订出相应的评价标准，面试过程遵照一种标准化的程序，对被试的表现进行数量化的分析，给出一种客观的评价标准，不同的评价者使用相同的评价尺度，以保证判断的公开合理性。二是提问的弹性化。以前许多面试基本等同于口试，主试的提问问题一般都是先拟定好，被试只需要抽取其中的一道或几道来回答即可，未来面试中主试的提问虽然依据事先拟定的思路，但却是适应面试过程的需要而自然衔接的，问题是围绕测评的情境与测评的目的而自然展开的。三是面试测评的内容不断扩展。已经能够扩展到对思维能力、反应能力、心理成熟度、求职动机和进取精神等全方位的考察。四是面试主试的专业化。现在越来越多的做法是由选拔单位与人事测评专家共同组成面试考评小组，使得面试的专业技巧方面有了很大的提高。

　　同时基于胜任力的素质测评将发挥重要作用。胜任力具有一系列广泛的特性，只要与成功有关的心理或行为特征都可以看作是胜任力。那些把优秀者和一般者区分开的特性(即胜任力)正在诸如招募、甄选和培训等人力资源管理活动中发挥着积极的作用。对选拔领导干部胜任力的考察必将在今后的公开选拔中成为不可或缺的环节。

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