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2018辽宁教师考试备考文章: “官告民”与义务教育

2018-11-05 13:59:52 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:辽宁华图

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  2017年11月,在兰坪白族普米族自治县海拔2000多米的啦井镇新建村,数百村民前来围观、旁听巡回法庭的公开审理。为依法维护适龄儿童少年享受义务教育权益,该县啦井镇人民政府将5户学生家长告上法庭,要求依法判令学生家长立即送子女入学接受并完成义务教育。这是云南首例因辍学引发的“官告民”案件。

  2017年秋季学期开学时,该县有130多名学生未返校接受教育。持续两个多月间,当地政府部门经过多方尝试,探索出通过宣传教育、责令整改、行政处罚等举措,历尽辛苦,终有120多名学生重返校园。然而,在啦井和中排两镇,受多种因素影响,仍有8名学生未能返校接受义务教育。忽然间,这些未能返校孩子求取知识,开拓人生的梦想中断了,在往后的岁月,因缺少文化知识难以融入社会而致贫困循环还将延续到下一代。如何托起山乡孩子梦想,开创他们的未来,斩断贫困代际传递,形势依旧严峻。

  伴随着全面依法治国的深入推进,云南依法治教步伐也进一步加快,兰坪联动教育、公安、法院、司法、社保等部门,依据《义务教育法》、《未成年人权益保护法》等法律条款,对经过宣传教育、责令改正、行政处罚等仍拒不送子女入学并完成义务教育的家长提起诉讼,这些家长告上法庭,期待用法治的手段接续山乡孩子们中断的求学梦。

  “不送娃娃读书,家长吃上官司了。”消息一传十,十传百,巡回法庭开庭前,当地各族干部群众纷纷赶来旁听和围观。巡回法庭开庭审理期间,山村和庭审现场各处秩序良好,庭审依法有序地进行。

  “以前,保守旧思想旧思维,认为活在山里,读不读书都一样。”“如今,吃上官司了才知道,不送娃娃去上学,是违法甚至犯罪呢……”在法律文书上按下指印的那刻,两名学生家长感慨地说。

  “家长教育意识、法治意识淡漠,是导致学生辍学的重要原因。兰坪县探索的宣传教育、责令改正、行政处罚、提起诉讼的依法控辍保学四举措,使政府控辍保学更有力度,又强化了政府的依法行政,还兼顾到群众的感情和感受。”听完庭审后,云南省教育厅政策法规处处长如是说。

  知识点链接:义务教育——我国义务教育的基本性质

  1.我国实行的是九年制义务教育。大多数国家都实行义务教育制度,但在义务教育的年限上有很大不同。尽管有些经济发达地区已经考虑将义务教育延伸至高中阶段,但从全国来看,全部实现九年制义务教育尚需一定时间,因此在本次修订过程中,义务教育保持九年制不变。

  2.我国的义务教育具有强制性。义务教育和其他教育相比有强制性的特点,这是义务教育最重要的特征。义务教育的强制性体现在两个方面:一是适龄儿童、少年必须接受,这主要考虑到这一阶段的教育为适龄儿童、少年将来继续受教育及参与社会生活提供了必要的社会及文化知识的基础,一旦错过很难挽回;二是国家必须予以保障,即国家颁布法律保证义务教育法律制度的实施,任何阻碍或者破坏义务教育实施的违法行为,都要受到法律的制裁。

  3.我国的义务教育具有普及性,这个特点主要是与其他教育相比的。原则上义务教育覆盖我国所有的适龄儿童、少年。所谓适龄儿童、少年,是指处于应当入学至受完规定年限义务教育的年龄阶段的儿童、少年,修订后的义务教育法第11条规定一般年满6周岁或7周岁为适龄入学时间。适龄儿童、少年既包括生理正常的儿童、少年,也包括具有接受义务教育能力的盲、聋、哑、弱智和肢残的儿童、少年。

  4.我国的义务教育具有公共性,即义务教育是由国家保障实施的公益性事业。义务教育的本质是国民教育,义务教育的公共性决定了义务教育主要应由国家设立学校来举办。义务教育的公共性,还体现为国家建立义务教育经费保障机制,用以保证义务教育制度的实施。

  5.我国的义务教育具有免费性。世界上多数国家的义务教育都实行免费,免费性是义务教育的基本特征之一。2006年修订后的《中华人民共和国义务教育法》规定,接受义务教育不收学费、杂费。

  我们都学习过义务教育以及《义务教育法》,并了解了作为国家倡导的义务教育,它最显著的她特征就是“强制性”,义务教育法第五十八条规定“适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育,责令限期改正。”这就是我们所为的强制性,也是我们这则新闻中“官告民”的法律依据所在。

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