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辽宁事业单位申论热点:从“法官带病女办案”看基层法院的症结

2016-11-28 14:31 事业单位考试 http://ln.huatu.com/sydw 作者:沈阳华图 来源:沈阳华图

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  一个年轻的法官妈妈,抱着生病沉睡的幼儿在办公室看卷宗,最近几天,这个令人动容的图片刷爆了朋友圈,也触动了公众圈。作为一个妈妈,同时也是法官,我很能理解这位年轻的母亲。如果可以在家陪孩子,没有哪个人为了博个朋友圈头彩而作这样的事。这张照片其实也说明,法官的工作着实不易。

  理解法官工作有多累,不妨来看看下面这组数据:

  “五年来,我院共计收案166448件(不含司法确认案件9700件),收案数从2012年的29547件上升到2015年的49951件,四年间增长了69%。”这是写在广东省佛山市顺德区人民法院今年的工作报告中的一段话。与收案数不相适应的,是一线办案人员的数,即使包括法官助理、书记员、司法警察、立案、送达、财产保全人数在内,五年间,顺德法院的办案人员也从未超过400人。

  而在实施员额法官(指法院据办案数量、辖区人口、经济发展水平等因素确定法官人员限额)以来,2015年,顺德法院的员额法官是128名,2016年减至122名。法官的人均办案数,包括院、庭长在内,也从2012年的162件,上涨至2015年的296件。而截至今年前九个月,人均结案已经过260件,平均一个工作日就要结一个案,劳动强度可想而知。不消说调解、审理,就是一天写一份裁判文书,工作量也够大。

  员额法官人数不足、辅助人员大量欠缺,目前基本是各级法院都面临的问题。法院以审判部门为主,但并不代表其他部门不重要,很多调研任务、案件管理等与审判有关的部门也配有员额法官,但该类员额法官却不能充分办案,因为他们还肩负着调研、案件管理等任务,这实际也造成一线办案人员办案任务更重。而司法辅助人员,因为待遇、上升空间等原因,流动性太大,本就欠缺,外加不能及时补给,也给审判工作的衔接以及顺利开展造成很多障碍。

  基层法官的累,还累在疲于结案。快工很难出细活,案件数量过大,法官却迫于审限的压力必须审结,致使复杂案件、新型案件,均没有足够的精力去考量法律效果与社会效果,实践中就会存在案结难事了。其实,这也是法官觉得自己要累死了,律师和当事人却往往不理解的症结所在。

  实际上,长年超负荷工作,存在在法官身上的负面情绪也在不断加重。这些年,法院工作如何改进,法官如何减负,各级法院也都在努力想办法。窃以为,追根溯源,还是需要在制度设计上下功夫,比如说,按案件数合理增加员额内法官、同理配置与之相对应的辅助人员;还比如,推进以审判为中心的诉讼制度改革以及人员分类管理的设计;同时,建立完善的法官准入及退出机制,设计人性化考核标准,审理期限,合理安排法官的收结案数……别再出现法官妈妈带着孩子在法院办公的事了。

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(编辑:钱春霞)

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