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辽宁三支一扶申论热点:良治关键在治官

2016-10-18 11:57:45 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:辽宁华图

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  三年前的一桩旧事,日前因媒体接到的一个举报电话而成为热闻。四川资阳安岳县白塔寺乡增花村五保户钟广福,在2013年为了办理“计划生育家庭特别补助”而被要求请村、乡干部吃饭,耗资600余元,相当于他3个月编背篓卖的收入。据说办事请村上、乡上领导吃饭已成为该村的“风俗”。

  家境贫寒的孤寡老人,被一众基层干部裹挟到饭店“一起吃饭”,这个唯唯诺诺的买单者,甚至饭后被领导的车送回家,都要支付巨额的车费,那是老人口袋里最后的50元钱。字字血泪,读来令人心酸。显然,爆料村民是在用孤寡老人的例子佐证此种身边不正之风的人神共愤,按记者采访所见,当地村民对这种“办事就要请干部吃饭”的潜规则不满已久,但在诉诸舆论时还是希望能借助“最惨”的一例来说明大家已经到了“忍无可忍”的程度。正如村民所言,“其他人办事被迫请吃饭,大家忍忍就过去了。”

  “忍忍就过去了”,这是最常见的国人处世之道,而忍耐之后,总有爆发的节点,每到类似“忍无可忍”的时候,往往会给人一种看似“小题大做”的即视感,这就是社会治理层面关于矛盾发现、处理和应对的内在逻辑。

  三年前一顿600元的饭,或者一次AA制的教师聚餐,都可能成为举国声讨的大事件,这背后所需要反省的,显然不仅是个别“领导”(甚至都称不上领导的一些国民基本生存的麻烦制造者)的不走运和莽撞,而是整个社会是否依然具备对社会不公、不稳定、不和谐因素的起码警觉,以及快速反应和深刻反省能力。

  2014年11月,中央巡视组对全国10个省区市进行的新一轮常规巡视反馈中,“苍蝇式腐败”现象被专门提出,认为基层贪腐呈“雁过拔毛”趋势,而村官称为“苍蝇式腐败”的高危人群。基层干部作为权力的“最后一公里”,数量众多的“苍蝇”作为民众痛感最强烈的腐败,与此同时,各级政府对基层干部恶行的无视、纵容、包庇甚至同流合污,甚至是舆论炮轰的某些个案责任官员,追责同样轻飘、走过场,桩桩件件的累积,最终有损和危及施政形象。

  问题在哪里,源头是什么,一切良善治理的起点在于务实、理性地直面问题。对矛盾、问题的及时发现、妥善解决,则考验整个社会的韧性。村民对三年前一桌600元钱的饭念念不忘,诉诸舆论后公众同样对“苍蝇式腐败”深恶痛绝。问题是民众提出来的,但提出问题的人并不是麻烦制造者。社会治理所需要化解矛盾的关键,也不在这些直到“忍无可忍”才诉诸公议的卑微国民。

  社会治理的核心和要害在治官,而不是治那些发现、提出问题的普通国民,更不是对民众的合理诉求、悲怆陈情围追堵截、极力掩盖。正如法治的核心,同样不在治民,而在治权,在于真正建立起对权力的约束和制衡机制。那些制造矛盾、激化矛盾、让矛盾累积成为社会治理最大隐患的权力者,或许同样身份卑微,但却不惜对更卑微者施以伤害;又或许位高权重,但却失去了对国民权利与福祉的敬畏心,这是良善的社会治理所必须直面和解决的心腹大患。

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