沈阳市人民政府办公厅印发沈阳市乡村教师支持计划实施方案(3)

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　　(三)以破解体制机制障碍为重点，拓宽乡村教师发展的制度空间，增强乡村教师发展活力。

　　1.统一教职工编制标准。各地区要继续实行统一的城乡教职工编制标准。对于村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。市及区、县(市)编制部门在编制核定和管理工作中要向乡村学校尤其是边远艰苦地区乡村学校倾斜。县级教育行政部门在编制部门核定的编制范围内，统筹使用本地区教职工编制，并报同级机构编制部门备案。通过调剂编制、加强人员配备等方式进一步向人口稀少的村小学、教学点倾斜，重点解决教师全覆盖问题，保证开足开齐国家规定课程。严禁对教师缺员的学校“有编不补”、长期使用临时聘用人员，严禁以任何形式挤占、挪用和截留乡村中小学教职工编制，严禁借调乡村教师到其他机关事业单位。(责任部门：市编委办、教育局，各区、县(市)政府)

　　2.职称(职务)评聘向乡村学校倾斜。在岗位结构比例设置上向乡村学校倾斜，乡村九年一贯制学校岗位结构比例按照一般初中标准设置，乡村小学岗位结构比例按照标准化小学岗位结构比例标准设置。乡村教师评聘专业技术职务不做外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历。对在乡村一线教学岗位上从教30年以上、任中级专业技术职务满10年、能够完成教学工作任务、且目前仍在教学岗位，符合晋升副高级专业技术职务资格条件的教师可直聘副高级专业技术岗位，不受岗位职数限制。城市中小学教师晋升高级专业技术职务，应有在农村学校或薄弱学校任教1年以上的工作经历。(责任部门：市人力资源社会保障局、教育局，各区、县(市)政府)

　　3.加大对乡村教师的表彰宣传力度。建立乡村教师荣誉制度，市政府对在乡村学校从教15年以上，区、县(市)政府对在乡村学校从教10年以上的教师颁发荣誉证书予以鼓励。市及区、县(市)政府在评选表彰教育系统先进集体和先进个人等方面要向乡村学校和教师倾斜。鼓励和引导社会力量建立专项基金，对长期在乡村学校任教的优秀教师给予物质奖励。加大宣传力度，广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。(责任部门：市人力资源社会保障局、教育局，各区、县(市)政府)

　　4.推动城镇优秀教师向乡村学校流动。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，鼓励优秀教师支援农村教育，把支援乡村教师专业发展作为对市级领军团队管理考核的必要指标之一。各地区要采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、对口支援、乡镇中心学校教师走教等途径和方式，重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动。县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗。在乡村学校设置特设岗位、预留部分中、高级岗位，专项用于交流到乡村学校的交流轮岗教师。(责任部门：各区、县(市)政府，市人力资源社会保障局、教育局、财政局)

　　(四)以提升乡村教师专业化水平为重点，进一步提高乡村教师的思想政治素质和业务水平。

　　1.全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平。进一步建立健全乡村教师政治理论学习制度，增强思想政治工作的针对性和实效性，不断提高教师的理论素养和思想政治素质。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制。(责任部门：各区、县(市)政府，市教育局)

　　2.开展乡村教师专业化培训。到2020年，通过“乡村教师走出来、名优教师走下去、网络空间联起来”等培训研修方式，构建市、县(市、区)、学校三级联动的乡村教师培训体系，对全市乡村教师、校长进行360学时的培训。把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，保障经费投入。加强市、县(市、区)教师进修院校标准化建设，建立不少于50个乡村教师“影子”培训基地学校，组建200名乡村教师导师团队，重点选拔培训1000名乡村骨干教师，打造乡村教师、校长专业发展支持服务体系。开展城区学校教师对口支援乡村学校教师计划，通过对口支援、结对子等方式，促进城乡教育一体化发展。开展农村未来教育家培养工程，通过乡村学校一把校长、教学校长、德育校长、后勤校长的专项培训，促进乡村校长的专业发展和乡村学校教育教学质量的提升。开展乡村教师信息技术应用能力培训， 2017年底前完成对每名乡村教师不少于50学时的信息技术应用能力专项培训。逐步构建我市网络研修及管理平台，实现培训注册、发布及学分管理，丰富培训课程资源，建立开放的研修渠道，积极利用远程教学、数字化课程等信息技术手段，逐步破解乡村优质教学资源不足的难题，同时建立支持学校、教师使用相关设备的激励机制并提供必要的保障经费。开展乡村学校音体美等师资紧缺学科教师和民族地区双语教师培训。采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，增强培训的针对性和实效性。(责任部门：市教育局、财政局，各区、县(市)政府)

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