辽宁政法干警考试热点：中国是南海和平稳定的真正维护者

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　　中国对南海诸岛的主权是历史上确立的，中国始终坚定维护在南海的领土主权和海洋权益，并致力于通过对话协商解决南海有关争议。菲律宾单方面提起的南海仲裁案临时仲裁庭日前作出所谓裁决，让世界进一步看清了有关国家在南海问题上的胡作非为。接受本报记者采访的国际人士认为，临时仲裁庭非法裁决破坏国际法治，外部势力介入导致南海局势紧张，中国才是南海和平稳定的真正维护者。

　　临时仲裁庭罔顾事实，所谓裁决满纸荒谬

　　菲律宾阿基诺三世政府单方面提起南海仲裁案，临时仲裁庭在政治驱动下作出非法裁决，让国际法学界大跌眼镜，也让国际社会进一步看清了所谓仲裁的实质。

　　巴基斯坦《每日邮报》主编马克东·巴伯指出，临时仲裁庭作出所谓裁决，不过是可疑的仲裁员的滑稽表演。强制仲裁并不适用于解决南海争端。根据《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)，南海争端涉及领土主权问题，临时仲裁庭没有管辖权。当争端涉及海洋划界等问题时，《公约》缔约国享有拒绝任何仲裁的权利。菲律宾单方面提起仲裁违反国际法，临时仲裁庭受理并予以裁决的做法本身就不合法。所谓仲裁为解决国际争端开了一个很坏的先例。

　　尼日利亚和平与冲突解决研究所研究员阿布杜表示，临时仲裁庭强行通过的裁决罔顾历史事实，缺乏法律依据，不但无助于南海问题的解决，反而会加剧该地区的不稳定。南海问题应在平等和相互尊重基础上，由当事国通过对话协商解决。

　　巴西瓦加斯基金会法学教授埃万德罗·梅内塞斯表示，由于《公约》关于争议解决的条款对于涉主权争议并不适用，因此临时仲裁庭对菲律宾单方面提起的南海仲裁案无权受理。中国对南海仲裁案采取不接受、不参与、不承认的态度，体现的正是对《公约》精神的恪守。由于受到政治影响，临时仲裁庭所谓裁决反而对和平解决南海问题造成了威胁。

　　《全球策略信息》华盛顿分社社长威廉·琼斯表示，如果仲裁员仔细阅读了《公约》，就应明白领土主权并不在《公约》调整范围内，临时仲裁庭不具有管辖权。许多国家以及国际法学专家都指出，整个仲裁过程都不符合法律规定。所谓裁决令当前局面更加复杂。

　　卡托基金会研究员斯坦利·科伯认为，临时仲裁庭的所谓裁决令人惊讶，很多美国专家都感到不可思议，临时仲裁庭纯粹成了一个政治工具，中国当然不会接受所谓裁决。

　　泰国法政大学政治科学学院教授素拉猜·诗里皆表示，临时仲裁庭无权仲裁，所谓裁决也是满纸荒谬，明显有失公允。临时仲裁庭无视菲律宾提起仲裁的实质是领土主权和海洋划界问题，曲解法律以迎合菲律宾，严重侵犯了中国的合法权利。临时仲裁庭违反《公约》，妄定岛礁地位，得出了可笑无知的结论，甚至认为南海面积最大、拥有淡水资源的太平岛“不能维持人类居住”，这种指鹿为马的判决实在难以让人信服。菲律宾挑起的这场仲裁闹剧，在世界范围内开了一个坏先例。

　　南海不应成为角力场，美国作为不负责任

　　在临时仲裁庭的运作过程中，随处可见政治操作的痕迹。所谓裁决出炉后，美国、日本等个别国家混淆视听，表态充满傲慢和偏见。国际社会对域外势力介入南海问题充满担忧，认为美国等国家的任性作为，才是南海和平稳定的最大威胁。

　　巴西亚太问题研究所所长塞维利诺·卡布拉尔表示，南海争议的加剧是美国“重返亚太”、实行“亚太再平衡”战略的结果。韩国仁荷大学法学院教授金显洙表示，所谓仲裁对南海争端的解决很难起到作用，只会给美国和日本介入南海争端以借口。

　　印度共产党(马克思主义)总书记西塔拉姆·亚秋里表示，南海争端是邻里之间的事情，某些国家却不断设置议程，而不是拿到桌面上进行光明正大的对话。任何关注南海局势的国家都应依据国际法来处理问题。一些域外大国不想和平解决争端，想把南海变成大国角力的场所。这些大国通过制造假想敌来达到本国目的，想把地区局势搞乱，这是非常危险的。

　　巴西利亚大学世界经济问题教授阿尔巴切指出，肆意制造南海紧张不利于周边国家的经济发展。所谓仲裁不是基于历史事实，而是人为制造地区的不稳定。外部势力挑起南海矛盾是不负责任的行为。

　　法国扎菲尔欧亚合作促进协会会长、地缘政治学者贝文江表示，美国“重返亚太”是导致南海局势紧张的主要原因。美国加强在亚太的军事行动，将该地区国家关系置于诉诸武力的逻辑之中，而不是通过对话与谈判解决问题。由于美国撑腰，一些南海周边国家突然变得颇具进攻性。临时仲裁庭的所谓仲裁给了美国以“航行自由”为借口赖在南海的“通行证”。中国进行岛礁建设只不过是被迫应对其他国家的侵犯，而且中国已经相当克制。

　　墨西哥理工大学教授、国际问题专家奥乔阿认为，美国“重返亚太”，试图增加在亚太的军事实力，是所谓南海仲裁案的幕后推手。美国意在让菲律宾充当马前卒，挑战中国南海主权，再让其他国家效仿，从而达到削弱中国影响力的目的。

　　中国主张符合国际法，对话合作是最优选择

　　在南海问题上，肆意妄为者终将被人们看清楚真实面目，负责任的和平维护者必定会获得正义力量的支持。中国始终坚持通过协商谈判解决南海争端，致力于与周边国家共同维护南海和平稳定，赢得国际社会的赞誉。

　　巴西中国研究所所长罗尼·林斯表示，南海诸岛自古以来就属于中国，中国在这里的活动可以追溯到2000多年前。二战结束后，中国恢复对南海诸岛行使主权。菲律宾单方面提起仲裁是一件毫无意义的事情，各方坐在一起和平谈判才是解决南海问题的最佳途径。

　　西塔拉姆·亚秋里也认为，协商谈判是解决南海问题的有效途径。中国一贯主张以和平谈判方式解决争端，这一做法同样适用于解决南海争议。菲律宾不顾中国反对推动强制仲裁，这不是解决问题的办法。

　　韩国檀国大学政治外交学教授金珍镐表示，中国在南海的主权有历史和现实根据。南海问题是中菲两国间的问题，应通过协商谈判解决。第三国不能利用两国之间的矛盾来牟取利益，特别是美国和日本不能在南海问题上刻意制造矛盾，制造紧张局势不符合《联合国宪章》精神。

　　南非内阁前特别顾问戴维德·蒙亚耶表示，临时仲裁庭的所谓裁决不仅不利于解决争端，反而加剧了地区紧张局势。一些域外国家为向中国施加压力，在该地区部署军舰等，这样做毫无意义。中国与菲律宾的争端应由双方共同协商解决，外部势力不应介入。菲律宾新总统杜特尔特有意就南海争端与中国展开谈判，这是一个积极的信号。中菲双方应抓住机会，尽快解决争端，为维护地区稳定做出榜样。

　　埃及《共和国报》副总编辑法乌兹认为，中国政府不参与、不接受、不承认的立场合理合法。解决南海问题的唯一途径是有关各方对话和直接谈判，而不是单方面提交国际仲裁。

　　美国海军语言学院语言和文化系副主任马伟宁表示，谈判协商是解决中菲南海争议的唯一方式。中菲如能通过对话解决争议，或是同意搁置争议，这将是非常积极的举措。

　　素拉猜认为，中国政府历来坚持与当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决南海有关争议，并积极呼吁在相关海域进行共同开发，实现互利共赢，共同维护南海和平稳定。他表示，中国政府的这些立场是解决南海问题的最优选择，这也是实现地区和平稳定发展的重要机遇。

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