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辽宁政法干警热点:退出联合国海洋法公约是最愚蠢的反应方式

2016-07-07 14:54 公安招警考试 http://ln.huatu.com/zhaojing/ 作者:辽宁华图 来源:辽宁华图

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  中评社华盛顿7月6日电(记者 余东晖)对于中国不接受、不参与也不会执行菲律宾提起的仲裁案结果,有美国人说:既然你不接受,何不退出联合国海洋法公约;也有中国人说:既然联合国海洋法公约被人利用来损害我们权益,何必留在联合国海洋法公约内。中国专家指出,无论南海仲裁案有多少争议性,中国都不会退出联合国海洋法公约;中国既是联合国海洋法公约的维护者,也是其规范的全球海洋秩序的受益者。

  中美智库南海对话会后,中美双方的专家6日下午举行记者招待会。美国“尼尔森报道”创办人尼尔森问:中国不接受联合国海洋法公约国际法庭的仲裁,是否考虑退出联合国海洋法公约?中国南海研究院院长吴士存回应,不执行国际司法裁决有很多国际先例,很典型的例子就是1986年美国拒绝执行尼加拉瓜胜诉的国际法院判决,其理由就是国际法院对美国没有管辖权。而据芝加哥大学统计,国际法院60年间具有管辖权的裁决执行率只有33%。

  吴士存指出,中国有理由不执行,美国站在联合国海洋法公约之外,并开创国际司法不执行的先例,却在这个问题上批评指责中国,似乎在道义上并不占优势。

  吴士存表示,中国为国际海洋法的诞生做出过自己的努力和贡献,相信中国不会因为此次非法裁决而退出联合国海洋法公约,相信中国留在公约内有助于维护世界海洋秩序的和谐与稳定。

  南京大学“中国南海研究协创中心”执行主任朱锋教授指出,理论上联合国海洋法公约确实说其法庭仲裁有约束力,但如果仲裁过程本身存在争议和矛盾的话,当事方可以对管辖权进行指控、抗辩,拒绝遵守。联合国海洋法公约仲裁的约束力在多大程度上得到有效执行,第一,取决于仲裁审理过程是否体现均衡公正;第二,任何裁决都只是提供法律视角的选择,能否执行还要靠相关国家的对话和谈判,并发展出国家间的善意来解决问题。

  在接受媒体采访时,朱锋表示,无论南海仲裁案有多少争议性,都不会让中国退出联合国海洋法公约。“退出联合国海洋法公约是我能想到的最愚蠢、最疯狂的反应方式。”朱锋说道。他强调,中国不仅是联合国海洋法公约的维护者,也是受益者。因为联合国海洋法公约规定的全球海洋秩序,相关的争议解决程序,能使中国从更可持续的合作性的海洋秩序中获得自己持久的利益。

  在回应PBS专栏作家问中国在南海岛礁建设有何军事目的时,吴士存重申,中国岛礁建设从一开始主要目的就是改善驻岛渔民和官兵的工作生活条件,提供公共产品服务,不排除岛上有一部分用于防卫目的之军事设施。他说,至于还会不会有更多军事设施,这取决于中国对南海安全形势的评估。如果中国在南海感觉到域外国家针对中国越来越大的军事压力,相信军用设施与民用设施的比例会发生变化。这个问题取决于美国及其盟友。他希望美国保持克制,不要给中国部署更多军事设施的理由,而应当给中国更多机会提供民用公共服务。

  美国海军学院专家马伟宁(Brendan Mulvaney)在记者会上重申了美方会在联合国海洋法允许的全世界任何地方飞行、航行的立场。他称这不是针对特定国家,也是所有国家应有的权利。当然他认为,现在需要厘清的是这些行为是什么、不是什么,要避免误解误判。现在南海发生的事情,不管是中国进行的军事行动,还是美国的自由航行行动,都不是“军事化”;媒体以“军事化”这个词提升南海的温度是帮倒忙。他呼吁双方降低温度,撤回过激言辞,继续坦率讨论,互相了解对方立场与关切,防止危机和冲突的发生,并发现管控危机的方式。

(编辑:钱春霞)

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