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2016年辽宁省考申论热点:庸政懒政必除,“蜗牛奖”不得不火

2016-03-15 13:52 公务员考试 http://ln.huatu.com/gwy/ 作者:辽宁华图 来源:辽宁华图

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  全国人大代表、江苏省泰州市委书记蓝绍敏没想到“蜗牛奖”火了。年初,泰州市委市政府新设立“蜗牛奖”,明确将给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人发放“蜗牛奖”。

  “蜗牛奖”为什么这么火?创意新颖当然是重要原因,但这一点不宜过分夸大,因为就实质而言,“蜗牛奖”和过去民众给一些涉嫌不作为的部门送锦旗并无二致,只不过“蜗牛奖”是政府部门自我的鞭策罢了。

  “蜗 牛奖”之所以火起来,尤在于背景。一个不必讳言的事实是,在乱作为因高压反腐被有效遏制的情况下,基层官员的庸政懒政倾向有日益抬头的趋势。当下这种庸政 懒政不仅严重拖累经济,也一一具体地呈现于公众的日常生活中,让民众无奈和愤怒。李克强总理曾经举过一个实例,东北某民生项目盖了133个公章居然仍未完 成审批,总理痛心疾首地表示:“政策再好,不干有什么用?政策千条万条,不干就等于‘白条’!”

  知道了上述背景就会明白,“蜗牛奖”尽管只是缘于一个地方政府的创意,但其火起来却几乎是一种必然,因为在“蜗牛奖”的背后,是公众对政府官员廉政勤政的殷殷期望。

  “蜗 牛奖”的创意无疑是好的,但经过政府自身内部的这种鞭策,一只“蜗牛”会不会变成一匹不用扬鞭自奋蹄的奔马,“蜗牛奖”能否实现其设立的初衷,难免言人人 殊。在媒体称赞这种唤醒“职业羞耻心”的做法可以激励“职业荣誉感”的同时,也有人担心“羞辱”式的颁奖会造成破罐破摔或急功近利的不良后果,更有论者指 出,对“获奖”的人来说,并无实际损失,因此“蜗牛奖”的惩戒作用有限。

  这些议论不乏道理但似乎都固执于一端。相比于李克强总理 “身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败”的界定,“蜗牛奖”能算是什么羞辱呢?担心“蜗牛奖”惩戒作用有限其实也是一种误读,因 为似乎很少有人会以为政府设置一个“蜗牛奖”,庸政懒政就会闻风而遁。庸政懒政既是顽症,哪里会有一剂病除的神药?

  客观理解“蜗牛 奖”的作用,需要把它置于特定的语境中,这个语境就是治理庸政懒政正在成为政府的一件大事。2015年,治理庸政懒政内容首次纳入了《政府工作报告》,报 告明确提出,要完善政绩考核评价机制,对实绩突出的要大力褒奖,对工作不力的,要约谈诫勉,为官不为、懒政、怠政的,要公开曝光,坚决追究责任。显然,诫 勉、曝光、追责,乃至完善政绩考核评价机制,都是治理庸政懒政的重要手段,完成这样的大事,也的确需要各种措施并举。如果把泰州市设立“蜗牛奖”视为纲举 目张之下的一个细节,是否更容易理解其性质和作用?

  谋大事,大的方向定了,只要不违背这个方向,就可以去做,而且多多益善。而从效果上考虑,假若“蜗牛奖”从评比到颁发的过程中更加开放一些,让公众更多地参与其中,或者借鉴其他社会评价的模式,由第三方机构来主导,也许更容易实现设立之初时预定的目标。

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(编辑:辽宁华图_01)

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