2014-12-04 10:50:58 公务员考试网 http://www.huatu.com/ 文章来源:辽宁华图
政法干警面试技巧:面试热点问题耕地荒废
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农业是保障国家安全的基础产业,粮食是保证国家稳定的基石。然而,当前我国很多地区都出现了农田荒废的情况,这严重的危害我国的粮食安全。
耕地撂荒的原因是多方面的。
1、种植比较效益低,农户不愿种田:虽然国家从2006年开始给种粮农民农资综合补贴和良种补贴,但对比养殖业、加工业、和服务业,种植业的比较效益最低,农民不愿意种田,特别是青壮年农民,大多数选择外出打工,不愿意种田,主动撂荒。
2、在土劳动力缺乏,农户无力种田:由于大量青壮劳动力外出务工,导至在土劳动力大多是老人和妇女,耕地面积大了就种不出来,想种地但种不出来,被迫撂荒。
3、土地流转不通畅,农户无法种田:有许多全家外出务工农户和全家外迁户,土地撂荒后仍然还在领取直补,不愿意把土地流转出来,人为造成撂荒。
4、边远地区山大坡陡,无人种田:现在政府在搞高山移民,边远山区农户整体搬迁,整村、整社空无一人,无人种田。
解决耕地撂荒的措施。
1、加大宣传力度,提高农户对土地资源和农业基础地位的认识。大力宣传“土地管理法”,“土地承包法”等法律法规,认真学习理解“土地承包法”中关于土地经营权流转问题。根据“土地管理法”第37条“承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包经营合同,收回发包的耕地”之规定,对当前农村的撂荒地,村社可按法定程序收回,采取多种方式重新发包。长期以来,基层对撂荒地不问不管,使土地撂荒现象日益严重。对现在的撂荒地,政府要合理规划,因地制宜发展产业项目。
2 、完善土地流转机制,促进土地有序流转。当前,土地流转基本处于无序状态,有的农民口头达成协议自由转换,没有全面、完整的合同条款,很容易出现纠纷。为此,我们要在尊重土地承包经营权的基础上,及时制定土地流转的实施意见,成立县、乡镇两级的土地托管和恢复土地仲裁机构,从而规范土地流转行为,减少矛盾和纠纷的产生。
3、加快实施县内高山生态移民步伐。高山生态移民,就是本县或本镇范围内,有组织、有计划地从山上搬到山下落户。山区土地多为坡瘠地,亩产不高,收入低,耕种易造成水土流失,而低山区又有许多耕地无人耕种,出现撂荒。如果政府正确引导,高山土地退耕还林、还牧,低山撂荒地复耕,耕地撂荒现象就会大大减少。辖区内移民,既是解决撂荒的一个有效途径,又可保持水土,可谓一举多得。
4、强力推进农机化建设。进一步加大对农机购置补贴力度,大力推广耕、种、收农业机械,减轻农民的劳动强度,以解决农村劳动力不足的问题。
对土地撂荒问题,我们要站在科学发展观的高度,严肃慎重面对,采取切实有效的办法,即使农民向非农产业转移,又要使有限的土地资源得以充分利用,使农村经济稳定、健康、可持续发展。
华图教育 薛金锋
2014年11月18日
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