国家公务员考试申论备考热点：8亿元广场怎能说拆就拆

2014-10-16 09:26:13 辽宁国家公务员考试网 http://ln.huatu.com/guojia/ 文章来源：辽宁华图

2015国家公务员考试申论备考热点：8亿元广场怎能说拆就拆

　　2015年国家公务员考试将于下半年进行，在这备考的大好阶段辽宁华图教育为大家整理了历年国家公务员考试真题、模拟题，更有辽宁华图名师团队整理出行测各模块技巧，以及申论热点提供给广大考生，辽宁华图官方微信(syhuatu)将在第一时间为广大考生提供国家公务员考试相关信息。QQ交流群：136496637，网报咨询电话：15504056170

　　广州市耗资8亿元建成的陈家祠广场，使用仅4年，即因地铁建设需要而被拆。对于公众质疑，目前仅有来自地铁公司的解释，称由于周边环境复杂导致选位困难，经过“慎重考虑”并报批后才用此方案，而且已是“最优”的。

　　广州地铁八号线北延段在2007年8月获批，而陈家祠广场扩建项目是广州荔湾区于两年后启动的、“加班加点”在广州亚运会开幕前的2010年9月完成的“文化名片”工程。这个耗资巨大的市政项目，与许多“突击种树”等应急性形象工程一样，并没有考虑地铁建设和城市的整体规划。8亿元广场项目说建就建说拆就拆，怎能不让人在心痛之余质疑其项目建设的科学性。

　　近年来，城市“短命建筑”不时见诸报端，北京凯莱大酒店、沈阳五里河体育场、浙大湖滨校区3号楼……一座座大体量建筑在“青壮年”时期就被推倒重建，着实令人扼腕。而面对质疑，有关部门似乎总能拿出各种理由。但是，中国建筑科学院的一项调查显示：我国城市的“短命建筑”，如果将工程质量和规划违规视为合理性因素，城市拆除合理性也仅占10%，即九成系“不合理拆除”;而在不合理拆除中，功能滞后、商业利益和形象政绩等严重不合理因素，占比55%。

　　中国建筑“短命”、大拆大建，不仅不利于城市文化的延续，也给我国资源、环境带来严重的浪费与破坏。有数据显示，“十二五”期间，我国每年因过早拆除房屋将浪费4600亿元。若考虑拆除、再建材料的碳排放，建筑过早拆除将致中国每年新增碳排放量10%。

　　这些年，我国针对乱拆乱建其实制定了不少法规，国外也有诸多方法和成功经验保障建筑不被肆意拆除，但关键是，现在我们的很多城市，从规划到建设大都是政府官员和开发商说了算。在国外，城市建筑拆与不拆只关乎两个核心问题——公共利益界定和拆除补偿;而在国内，大多数情况下，却只关乎地方主政者的一句话。许多城市的建设项目，虽然建成后被发现问题重重，但前期论证却总能顺利过关，主要原因是领导的意志往往在论证之前就已经形成，其他程序不过是走过场。

　　随着城市化的快速发展，我们的城市面貌日新月异，但也催生了一批“拆迁市长”、“规划市长”。我国部分城市的规划就像摆积木，不是看谁的建筑品格独特、结实耐用，而是比谁拆得快、建得新。野蛮生长于土地财政和政绩诉求下的城市大拆大建、重复建设、过度建设等，不仅导致大量“睡城”、“鬼城”的出现，也造成社会资源的巨大浪费，百姓对此怨声载道。

　　按照我国城乡规划法，对未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，相关负责人要被依法追责，构成犯罪的要被依法追究刑事责任。但事实上，这些年，我国城市“短命建筑”层出不穷，城市不合理规划屡屡被曝光，但对官员因决策失误而导致的社会财富浪费行为，又有多少人被问责?因监督不到位、审批不严格等行为，又有多少人依法受到过追究?