2014-09-15 16:50:42 辽宁国家公务员考试网 http://ln.huatu.com/guojia/ 文章来源：辽宁华图
对于申论考试中分值比例最高的文章写作题，在历年的国考和联考中，考生的得分情况普遍偏低。原因之一就是立意的高度不够，通常只是就事论事，不能透过现象看本质。我们在教学中为了解决之一问题，建议大家借鉴十八大报告、十二五规划和十八届三中全会全文等政府公文中的表述来帮助我们立意。站在政府公文这个巨人的肩膀上，一览众山小。
这篇文章，笔者先帮助大家从经济领域总结一些内容，那么政治领域、文化领域、社会领域和生态领域方面则需要同学们自己通过阅读政府公文来总结。
经济建设领域
一、产业结构:
工业：1、提升制造业。优化结构、改善品种质量。增强产业配套能力，淘汰落后产能。
2、培育发展战略性新兴产业。科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域。3、加强现代能源产业和综合运输体系建设。按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，构建综合运输体系。
农业：1、加强农村基础设施建设和公共服务。改善农村生产生活条件，提高农村义务教育质量和均衡发展水平完善基础设施，以水利为重，加大投入。加强医疗建设，完善农村社会保障体系。2、拓宽农民增收渠道。3、完善农村发展体制机制。现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场。
服务业： 加快发展服务业。建立公平、规范、透明的市场准入标准，探索适合新型服务业态发展的市场管理办法。调整(税费和土地、水、电等要素)价格政策，营造有利于服务业发展的政策和体制环境。
二、由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
(一)创新：1、着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。2、激发中下企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革。3、完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。
(二)人才1、发挥大兴企业创新骨干作用。2、提高中青年人才比例.
【例题】2009年国家公务员考试(四)胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)
【参考立意】
我们有了以上总结好的政府公文的内容，就可以在文章立意时结合材料进行选取。也可以把政府公文中的内容直接作为论点和分论点来进行写作。比如说这道题结合材料的内容，考生可以从创新或者农业两个角度进行写作，来体现文章写作立意的高度。
华图教育 张东宁
2014年8月22日
（编辑：admin）
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