国家公务员考试申论素材：期待博物馆社会评价的中国声音

国家公务员考试申论素材：期待博物馆社会评价的中国声音

　　近些年，博物馆建设蓬勃发展，博物馆的社会功用被人们广泛认知。随着越来越多的观众走进博物馆，观众量也便在某种程度上成为了衡量博物馆功用的标准之一——日前，主题娱乐协会和建筑工程设计集团AECOM公司联合发布了《2013世界主题公园、博物馆年度报告》，按年度参观量列出了“全球最受欢迎博物馆20强”榜单，美国有线电视新闻网CNN发布了《世界博物馆20强》的报道，国内媒体也纷纷报道该消息。一时间，国内有哪些博物馆入围榜单、位列第几，成为业内讨论的热点，博物馆机构的行业评价与社会评价标准等问题，再次引发人们的思考。

　　中西不同的评价标准

　　在这份《2013世界主题公园、博物馆年度报告》中，法国卢浮宫以933万余观众量位列世界第一，成为全球人气最旺、最受欢迎的博物馆。中国共有4家博物馆入围：中国国家博物馆以745万人次的参观量，仅次于卢浮宫和美国国家自然历史博物馆(参观量800万人次)之后，名列第3，台北故宫博物院以441万余人次参观量位列第13，上海科技馆以358万人次参观量位列第16，台中自然科学博物馆以340万人次参观量位列第18。

　　此外，这20强中，美国占据6家，其中华盛顿4处——美国国家自然历史博物馆、国家航空航天博物馆、国家历史博物馆、国家美术馆，纽约2处——大都会艺术博物馆和自然历史博物馆;英国占据6家，全在伦敦——大英博物馆、国家画廊、自然历史博物馆、泰特现代美术馆、科学博物馆(南肯辛顿)、维多利亚和阿尔伯特博物馆;法国占据3家，全在巴黎——卢浮宫、蓬皮杜艺术中心和奥赛美术馆;欧洲大陆还有1家是梵蒂冈城的梵蒂冈博物馆。

　　这份年度报告还按地域列出了“亚太地区最受欢迎博物馆20强”，其中，中国占据了12席，大陆入围8家：中国国家博物馆(第1)、上海科技馆(第3)、中国科学技术馆(第6)、浙江省博物馆(第11)、重庆中国三峡博物馆(第12)、河南博物院(第13)、上海博物馆(第14)、苏州博物馆(第20);台湾地区入围3家：台北故宫博物院(第2)、台湾自然科学博物馆(第4)和高雄科学工艺博物馆(第10);香港地区有香港科学馆，排名第17。此外，韩国3家博物馆，日本2家博物馆，印度、泰国、澳大利亚各1家博物馆入围。

　　国内外不同行业的组织、媒体等机构，都热衷于打造排行榜，本应见怪不怪。在博物馆界，国内外每年时有排行榜推出，这一方面体现了社会的关注度，另一方面也成为了这些机构用于确立业界权威的方式之一。只是，对于博物馆的评定，国内外常常有着不同的标准、不同的评价体系，应该按照怎样的标准和评价体系，为博物馆这一公共机构排座次，以衡量、评价博物馆的教育职能发挥和社会效益达成的效果，应该成为业界思考的主要问题之一。

　　在我国，博物馆的运行评估，已成为政府主管部门和行业协会推动博物馆行业发展、推动建立行业评价体系的重要手段。中国博物馆协会受国家文物局委托，从2008年起，每年对所有国家一级博物馆的年度运行状况进行行业评估，并分年度发布评估得分排行榜及评估报告。评估体系包括定量评估和定性评估，可以量化的指标，除了观众参观量，还有藏品总数、举办展览数等，难以量化的定性指标包括藏品管理、科学研究、社会教育、衍生文化产品开发、安全管理、公共关系、人才培养等。因此，中国博物馆协会的行业评估，不仅有观众参观量、新增藏品量、藏品修复量等单项排行榜，还将定性和定量两部分得分通过7∶3的比例折算形成最终的总分排行榜。因此，这一评估得分排行榜和评估报告，可以看作是反映中国博物馆最高水平博物馆集群的风向标。

　　与我国行业协会较为复杂的评价体系不同，西方媒体发布的博物馆或展览的排行榜，往往简单地以观众人数多少为唯一依据，并多通过组织观众参观、开展专门调查、网络投票等方式进行。例如，2013年5月，美国《时代》周刊召集一批痴迷于游览博物馆的游客组成评审团，按照投票选出了“世界最佳博物馆”50强排行榜。2014年4月，英国艺术刊物《艺术新闻》的“艺术市场”特刊登载《2013年全球博物馆和展览观众人数调查》特别报道，以观众人数为全球100座知名的艺术博物馆和650个展览“排定座次”。

　　完善信息公开 丰富博物馆类型

　　细细品味国内外这些博物馆排名榜单，或许对博物馆社会评价体系的建设等方面的思考有所启发。

　　首先，不同的排名结果，源自于不同的评价标准，反映的是不同的价值取向。年参观量人次多自然表明受到游客欢迎，但这种简单的量化标准，也使结果的偶然性因素增加。例如伦敦地区博物馆参观人数的激增，就与2012年奥运会的召开有密切关系。从进入榜单的大部分博物馆都是欧美博物馆这一点来看，这与游客评审团这样的投票评价方式，以及西方游客自身的文化环境等都有着较为密切的关联。因此，这样的榜单体现着典型的西方思维，甚至隐含着较强的意识形态烙印。

　　实际上，单凭年度参观量而言，经过多年的发展，中国多个博物馆的参观量早已不逊于外国大馆。作为中国最大的综合性古代文化艺术博物馆，北京故宫博物院不仅占地面积巨大、节假日游客量频频爆满，全年接待游客量更是居高不下。早在2012年，北京故宫博物院就已超越卢浮宫，成为全球唯一游客量超过1000万人次的博物馆。此外，秦始皇帝陵博物院2013年的接待量超过了450万人次;侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆2012年的参观量就已超过570万人次，2013年还有所增加;中国科学技术馆年参观量也超过了350万人次。行业评估报告的真实性、准确性和深度如何，一方面反映了评价者的观察角度、评判标准、数据采集和分析研判能力;另一方面也是评价者对于该行业全面系统掌握的水平高低的反映。《2013世界主题公园、博物馆年度报告》没有把距离中国国家博物馆以北不到一公里的北京故宫，以及其他中国著名博物馆纳入考察视野，令人遗憾。

　　其次，作为社会公共事业的主体，我国博物馆年报等信息披露机制还不甚完善。

　　博物馆是代表全人类保管、研究、展示人类发展史重要物证的公共文化教育机构，除了接受上级主管部门的领导、行业协会的专业指引外，更应该主动接受社会各界的监督，以及公众的参与、共建。国家兴办的国有博物馆，作为代表国家从事博物馆事业的主体，应该将博物馆的重要关键信息，比如办馆宗旨、机构章程、发展规划、藏品目录等，以合适的方式定期向社会披露。同样，民办博物馆也应该主动公开以上信息，作为履行曾经庄严承诺的生动实践。在这一点上，没有所谓公私之分。当然，公开方式可以灵活多样，既可以采取国际上普遍采用的年报形式，也可以是通过网站等途径不定期发布消息。主动披露重要信息的过程，也是主动争取社会力量支持、促进博物馆自身融入社会的重要方法。博物馆认识到发声的重要性，向全社会公众公开信息，全社会才会更清楚地看到博物馆界的各种努力，才有可能对博物馆的行为效能做出科学合理的评价，也才能给予博物馆最多的支持，藏品搜集、社会捐赠、公共教育等工作才会带来更好的效果。

　　目前，各大博物馆主动将年度参观量等报告上网发布的还不多见。如果各个博物馆的重要信息只靠中国博物馆协会的年度评估报告来披露，渠道便显得单一，这也使得博物馆接受社会监督的诚意显得不够。

　　再次，我国博物馆类型较为单一的局面正在发生转变，新题材、新类型不断出现，自然史类、科技类专题博物馆的规模正在慢慢成长壮大。例如，作为全国规模最大的北京自然博物馆，已在全国排名中进入前五。但是，与国外博物馆类型分布情况相比，中国以历史考古为主体内容的综合性博物馆仍居多数，高水平的自然与自然史类、美术艺术类和科学技术类等专题性博物馆仍然缺乏。

　　专题性博物馆对于丰富对客观世界多样性的认识，普遍提高民众的通识教育和文化艺术修养水平，促使人的全面均衡的发展具有十分重要且不可替代的作用。无论从参观量，还是从实施有目的的教育项目的角度考察，专题性博物馆都应比历史考古类博物馆更能吸引少年儿童。

　　建立传播中国的博物馆评价体系

　　在世界博物馆行业和社会评价机制中，期待中国的声音。

　　在经历了文艺复兴、航海大发现、资产阶级社会革命和近代工业革命之后，西方积累了大量的财富。人类文明发展的大量物证也通过贵族收缴捐赠、殖民掠夺、全球贸易与战争等轨道源源不断地向西方聚集，一大批具备全球视野的博物馆应运而生。不然，大英博物馆哪来的源自不同文明、足以勾勒世界发展史的大量藏品，又怎能精挑细选出100件藏品编出一本《大英博物馆世界简史》呢?!这100件藏品中，有10件源自中国。

　　在《2013世界主题公园、博物馆年度报告》亚太地区博物馆排行榜中，中国入榜博物馆数占绝对多数，这是对基本事实的正常反映。但在全球范围，尤其是和欧美一同比较时，中国明显处于劣势，这与组织者考察目标的选取范围直接相关，从一个侧面反映出国际社会，尤其是欧美社会对现在中国博物馆事业现状的了解还不够深入，甚至还带有一定的偏见，由此导致了评估一定程度上的失真。

　　中国博物馆界目前已经建立了符合中国自身特点、具备国际视野的博物馆社会综合评价体系，目的就是要通过从博物馆自身、管理机构、行业组织、媒体等不同角度的观察评价，牢牢把握中国博物馆科学发展的前进方向，为社会主义精神文明建设服务，同时让世界博物馆界听听来自中国博物馆人的主张、方法和声音，以推动相互交流、相互提高。

　　实际上，中国博物馆人一直在坚持开展对博物馆及其最主要文化产品——陈列展览开展行业评价。国家一级博物馆的年度运行评估、全国博物馆十大陈列展览精品评选等均已坚持举行多年，有力地推动和带动了全国各级各类博物馆及其陈展水平的普遍提升。多年实践表明，推动建立博物馆社会评价机制，是推动提高博物馆整体素质，加快博物馆事业发展的有效抓手。当前，除了做好已有的面面俱到的运行评估“大考”外，也应该有更多的社会机构例如研究机构、大学、媒体等多做这样的调研、评估、建议、报告、指南。

　　虽然目前摆在人们面前的是一张有限范围的博物馆年度观众量排行榜，但他山之石可以攻玉，我们可以从中挖掘具有意义的部分，加深思考，为提升我国博物馆机构的综合水平，为建立、传播中国人自己的博物馆社会评价机制提供有益的借鉴。

【国考笔试课程】|【国考面试课程】|【国考直播课程】|【国考备考资料】