辽宁人事考试网时事热点：疯狂造城运动何时休

2014-01-14 11:47:33 辽宁华图公考问答 http://ln.huatu.com/wenda/ 文章来源：辽宁华图

辽宁人事考试网时事热点：疯狂造城运动何时休

　　辽宁人事考试网(http://ln.huatu.com)精心为您收集2014年辽宁省公务员考试时事热点。关注辽宁华图官方微信（syhuatu），@辽宁华图精准接收辽宁省公务员考试网最新资讯。辽宁省考每日一练群:156712880 咨询电话：024-22707277/网络报班咨询电话：15998823191

　　2014年辽宁省公务员考试公告、职位表暂未发布，辽宁华图专为2014年辽宁省公务员考试笔试所打造的全新红领课程体系已闪亮登场，想要2014年辽宁省公务员考试一举成"公"敬请关注辽宁华图全新红领系列课程体系!今天你选择了华图红领，明天“红领”将选择你!辽宁华图相信“没有考不上的公务员，只有报不上的红领班”!>>>详情点击查看

　　有媒体近日报道，在福州市两会期间，市长杨益民在其《政府工作报告》中正式提出福州新区构想。根据这个构想，福州新区面积将达到数千平方公里，是目前福州城区面积的十几倍。而福州新区今年将启动300个项目建设，预计完成投资1000亿元。

　　这又是一个让人疯狂的造城运动。近些年，轰轰烈烈的造城运动席卷了全国，兰州推移700座荒山建新城、延安将投千亿元建新城、贵州多个贫困县土地置换集镇建设新城、庐山建新城1.5万名居民迁下山……国家发改委城市和小城镇改革发展中心在去年10月调查的12个省区中，12个省会城市都要建新城，144个地级城市中有133个要建新城，平均每个地级市提出建设1.5个新城新区。新城的规划和建设到底谁来说了算?我们真的需要那么多的新城吗?

　　笔者认为，造城运动是地方政府的急功近利、拔苗助长的短视行为，是地方政府拍脑袋的结果，能不能形成规划中的目标是非常让人怀疑的。有些新城区由于缺少有效的产业支撑，商家入驻寥寥，后续资金注入乏力，比如延安新城今年就被迫放缓;有些新城多干快上，城是造起来了，但是夜晚却漆黑一片，成了“鬼城”，比如鄂尔多斯新城;有些后续资金不能到位或者现任领导被调离，成了一个“半拉子工程”，比如开工一年的兰州新城停摆;有些大肆违规占地扩张，安置补偿不合理，政策不到位，引发群众不满，群体性事件频发，严重影响了社会和谐稳定……如今，福州更是提出了让人瞠目的计划—要把福州城扩大十几倍。这新城的规划和建设到底谁说了算呢?

　　地方政府显然不能作为决定的角色。因为地方政府为了体现政绩，建新城是他们最喜欢的，可以轻松带动基础设施投入，促进房地产业发展，短时间内就能实现GDP的大幅增长。他们不能拥有决定权还在于，一旦他们升迁，新城就会成为烂摊子，他们却不用为此承担责任。最典型的就是，贫困县呼和浩特市清水河县花费60亿元，结果只留下一堆烂尾楼，而县领导却照样升迁。当然，对地方政府来说，造城也是他们获得财政收益的一个“理性之选”。

　　面对这样的现实，最重要的是改变地方政府在“纸上画画”的规划建设方式，增强规划的科学性、严肃性、透明性，充分发挥市场配置资源的基础性作用，切忌用行政手段推动。新城规划必须经过科学论证，已确定的规划要严格执行，不能上一任领导向东、下一任领导向西，要建立起约束监督机制。同时，要加强对政府领导在城市管理方面的培训，提高对经济规律、市场规律和城市发展规律的认识。另外，要加快财税体制改革，建立财政收支平衡制度，调整中央与地方之间财权事权，减小地方财政压力，建立并强化土地、金融、财政、规划、审计等部门分工负责、信息共享、联合督查的风险防范机制。