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辽宁省公务员考试时事热点:让百姓看清社会抚养费这笔帐

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  2012年社会抚养费,已有24省份公开,共计200.98亿元。未公开的省份:安徽、山西、西藏、浙江、山东、甘肃、天津。

  《国务院社会抚养费征收管理办法》明确规定:社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境,适当补偿政府的社会事业公共投入的经费,而对不符合法定条件生育的公民征收的费用,其标准由省级政府确定,由乡(镇)一级政府收取。该政策实施数年来,从未有任何省份公开社会抚养费的收入和支出情况。2013年7月,浙江律师吴有水以公民身份向31个省份申请公开社会抚养费收支情况,引发了一场巨大的舆论风暴。

  各地的相关法规都已明文规定,社会抚养费要实行“收支两条线”,“县级计划生育部门应当将征收的社会抚养费及时、全部存入财政专户。”尽管如此,“坐收坐支”和挪用现象仍十分严重。多省“省级部门不掌握2012年度社会抚养费实际开支情况”的借口显然是不能让人满意的。政府部门心中没有一本账,不能给群众一个合理的交代,致使公信力受到质疑。

  审计报告显示,社会抚养费征收标准混乱,漏征、擅自挪用、截留款项等已是普遍现象,原因何在?首先政策弹性过大,造成该项资金分配和使用上没有具体的标准。为此我们应尽快出台社会抚养费使用细则,控制好社会抚养费的支出方向,为加强社会抚养费的监管提供政策依据。其次社会抚养费缺乏独立的核算和审计系统,必须像晒“三公”那样,对社会抚费进行独立核算,并定期公布。审计署一句轻描淡写的“对社会抚养费关注不够”掩盖不了监管失职的事实。

  十八大报告明确提出了“全口径预算决算”,要将所有的政府收入全部纳入预算管理。保证社会抚养费收支的合理合法,最根本在于公开透明的预算。唯有将社会抚养费纳入预算管理,才能让老百姓看清社会抚养费这样一本账。

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(责任编辑:钱春霞)

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