2013-10-20 15:13:08 辽宁国家公务员考试网 http://ln.huatu.com/guojia/ 文章来源：辽宁华图
国家公务员考试备考热点：医疗是社会发展的必然
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近期发生的两件事备受媒体关注，一件是美国政府2013年9月30日宣布从10月1日开始关门，另一件是俄罗斯10月6日重申公民永久享受医疗。这两件事都与医疗有关。
美国是发达国家中少有的没有实现全民医疗或全民医保的国家。在奥巴马总统的努力下，美国于2010年3月23日开始实施《奥巴马医保法案》，旨在让百姓买得起医疗保险(放心保)、看得起病，并对低收入家庭给予医疗补贴，让医保覆盖所有国民。国会之所以要对《法案》踩刹车，是因为在不增税的情况下，只能靠举债来实施《法案》。国会认为政府继续举债，违约风险会越来越大，便拒绝调高16.7万亿美元的国债上限，对政府发债亮起了红灯。这就是此次美国政府关门的真正原因，是在国计民生问题上发生了分歧。
而俄罗斯这次宣布公民永久享受医疗是给公民吃了颗定心丸。其实，俄罗斯早在1994年4月1日就正式实行全民医疗，并把这一制度写入《俄罗斯联邦宪法》第41条：“所有人都有权享有健保和医疗。国家和市政卫生设施应该提供医疗，通过相应的政府预算、保险缴纳和其他来源负担。”
幼有所育，学有所教，住有所居，劳有所得，病有所医，老有所养，这些是最基本的人权，也是文明社会的体现，联合国《世界人权宣言》第二十五条第一款就规定：“人人有权享受为维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准，包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务;在遭到失业、疾病、残废、守寡、衰老或在其他不能控制的情况下丧失谋生能力时，有权享受保障。”
人的生命是一切愿景的载体，没有了生命，任何物质的、精神的愿景都会化为乌有，或者没有存在的价值。为此，世界很多国家早就实现了全民医疗或全民医保。
英国从1948年7月5日开始就已正式实施全民医疗，不管是穷人还是富人，不管是工人还是农民，不管是公务员还是普通百姓，也不管有没有工作，英国全民享受毫无差别的医疗服务。
就是没有实现全民医疗的美国也是先看病后付费，对付不起医疗费的穷人则由政府买单。美国医院医疗卡片上有这样一句话：“无论你是什么种族，也无论你有没有钱，更无论你是什么身份，你都有权在这里得到治疗。” 美国有专门为穷人提供医疗服务的医疗救助(Medicaid)系统，为买不起医疗保险的低收入家庭提供优质的医疗保障，2008年，美国共有4900万人享受了医疗救助，联邦政府为此向州政府转移支付了2040亿美元。
病有所医就是保障人的生命权，而生命权又是其他一切人权的基础，一个人失去了生命，也就失去了其他权利。《中华人民共和国宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”
所以，不管从国际惯例还是从法律角度上讲，都应积极推出全民医疗制度，这也是民众多年的梦想。
推进医药卫生体制改革是一件很复杂的事，加之中国人口众多，正处于经济社会转型的关键时期，所以医改任务十分艰巨。但中国医改正在朝着保障国民看得起病、看得好病的方向努力，相信我们一定能够把医疗惠及到所有百姓，做到“医疗面前人人平等”。
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