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辽宁政法干警备考热点:难以保证的“保证”

2013-08-26 11:33:14 辽宁公务员考试网 http://ln.huatu.com/gwy/ 文章来源:辽宁华图

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  延安要在山上造一个新城,在革命的圣城造一个“天上的街市”,让人不免产生很多美妙的遐想。郭沫若曾有诗云:我想那缥缈的空中,定然有美丽的街市。

  可是面对这么多一夜之间涌现出来的“鬼城”,总不免让公众担心,梦想很丰满,现实太骨感。不少媒体质疑,耗资巨大且暗藏多重风险,有政绩工程之嫌。对此,延安市长回应称,保证不变“鬼城”。

  群众的质疑并非没有道理,而且这也是高层的担忧。近日,史上最大政府债务审计启动,审计紧盯的便是土地财政表外举债。具体包括,土地财政风险、地方政府通过融资租赁、售后回租、垫资施工和违规集资等方式变相举债融资方式等。延安方面的设想是先投入5000万,撬动总投资27亿,其它参建企业先行投资,政府最后回购。我想,延安造城的路径可能也不是自己的创造,也是借鉴其它城市的经验,在借鉴经验的同时不能不借鉴教训。不能中央政府忙着医治地方债的旧病,而延安却还为之添上了新伤。

  特别是“保证”一词要慎用。历史上,无数豪杰才俊因为这样的空头支票,让政绩工程没有变成民心工程。有老百姓调侃:拍脑袋决策,削山填壑建新城;拍胸脯保证,担保不会变鬼城;拍屁股走人,高升任职在上层。这样的“三拍”项目的决策三步曲在基层并不鲜见,都是“保证”惹的祸!

  “保证”保证不了政府的重大决策,相反,谨慎总不会错。像西安大同造城始乱终弃,留下巨额债务。即便撇开地方债务问题不谈,黄土高原上大规模施工建设本身的安全问题不容忽视。媒体报道,在7月份,延安部分地区便出现了滑坡、泥石流等灾害,造成不少人员伤亡和房屋窑洞垮塌。可见,任何的“保证”都要建立在科学的调查、严密的实验、认真的论证基础上,建立在程序正义的基础上,如果拍脑袋的“保证”连群众的基本人身安全都保证不了,那么城市再大再靓再拉动GDP,也不能让生活更美好。

  城市让生活更美好,这就要求不能造不接地气的“天上的街市”,而要造人间的家园。因此,莫要高估了“保证”,更不要低估了谨慎。


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