2013-01-08 11:36:39 辽宁公务员考试网 http://ln.huatu.com/gwy/ 文章来源：辽宁人事考试网
中国社科院7日发布的《中国社会心态研究报告2012-2013》(《社会心态蓝皮书》)指出，对5省市进城农民工的社会公平感研究显示，64%的农民工认为社会“非常不公平”和“比较不公平”，在受到社会不公平对待时，农民工主要采取消极逃避的行为，维权方式上存在代际差异。(中国新闻网，1月7日)
64%的农民工认为“社会不公平”，不仅仅是一种主观感觉，更大程度上是基于他们在社会“讨生活”中的辛酸经历。谈及农民工，“城乡二元化”是一个绕不过去的坎儿，实际上，具有双重身份的农民工，已经不属于严格意义上的“城乡二元化”范畴，他们更是夹在“城乡二元化”困境中的“夹生层”：虽然根在农村，却已经逐渐远离农耕生活;虽然在城市“讨生活”，却无法享受真正的“城里人”该有的一系列待遇。进城农民工这种“非城非农”的两难困境，从而使得本就复杂的“城乡二元化”格局更加令人无所适从，裹挟在其中的农民工更是彷徨茫然。
农民工作为改革开放过程中不可忽视的重要群体，不仅仅乡村转移剩余劳动力、推动城市建设进程的主体，而且“农民工”这一名词本身，就是伴随改革开放进程同时开始的城镇化进程的重要见证。但是，从“农民工”这一不伦不类的称呼上来看，农不农、工不工，社会给予他们的待遇，远远低于他们对社会进步所做的贡献。且不讲“农民工”这一称呼本身就带有一定的职业歧视，附着在职业上面的各种基本权益更是没着没落。而后者，或许正是导致他们认为“社会不公平”的主要因素。
经过30载改革开放岁月的历练，当初的第一代农民工如今早就年过半百，90后新生代农民工已经开始进入社会舞台。相对于父辈来讲，新生代农民工对于农村的疏离感更加强烈，他们大多没有父辈精于农耕的本领，相反却由于文化知识水平和时代嬗变的影响，他们对于城市的向往更加强烈。虽然他们仍旧难以脱掉父辈们“农民工”的印记，虽然他们对于“社会不公平”的感觉和父辈如出一辙，但是，相对于父辈可以平和回归“农民”身份，他们已经暌别农耕生活太远了。相对于父辈对于农耕生活的依恋、回味且能够自然回归，新生代农民工对于农耕生活已经完全陌生甚至厌恶了。
当下，城镇化进程不断推进，城市常住人口已经超过农村人口，而新生代农民工无疑属于“城市常住人口”的一部分。从真正的城镇化意义上考虑，从造成城乡二元化格局的主要因素户籍来看，农村户籍人口仍旧占多数。当下的城镇化只是简单层面上的人口城镇化，而非真正意义上的“居民权利城镇化”。这就导致虽然一部分农民工已经是“城市常住人口”，但他们却无法享受城市户籍带来的福利待遇，这就在城镇化内部造成了另一种新的“待遇二元化”格局，这对于城镇化的健康稳定发展无疑是一个不小的桎梏。
农民工的“社会不公平感”只是当下社会发展中的一个方面，同时无疑也反映了城镇化有许多亟待解决的问题。比如社会阶层固化，比如阶层代际遗传，比如不容乐观的基尼系数，比如公平正义的不完全覆盖，这些不仅仅是农民工面临的问题，也不仅仅是城镇化面临的问题，更是宏观层面上的经济社会发展不得不正视的难题。近来“中国梦”很流行，殊不知宏阔的“中国梦”是由一个个的“公民梦”有机凝聚起来的，是包括农民工在内的社会各阶层的未来梦、发展梦等有机组成的“梦想共同体”。由个人梦而家国梦，只有将个人的艰辛奋斗、强化公平正义保障机制和优化社会发展环境，才能打消社会各阶层隔膜，活化阶层固化状态，让社会充满生机活力，促进“个人梦”和“中国梦”的共同实现。
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