辽宁省公务员考试：我国资源保护的范围及措施

　　1.土地、矿产资源的保护

　　我国土地资源存在的主要问题有两个：(1)大面积的土地质量退化，是指水土流失、土地沙漠化、盐碱化、潜育化以及土地污染等。(2)土地浪费，优良耕地减少，是指土地利用不合理，乱占滥用耕地等。

　　保护我国土地资源的根本措施在于认真贯彻《土地管理法》和《水土保持法》，合理调整农业结构，严格控制非法侵占耕地，逐年适当增加林地草地面积，保护植被，治理水土流失，防止沙漠扩大。

　　我国矿产资源开发利用中存在的问题为：(1)没有认真进行矿山建设前的调查研究和经济评价工作。(2)在开发利用中，不少矿山采出率低、回收率低。(3)对多组分矿床未能做到综合勘探、综合开采、综合利用，大材小用、优材劣用。(4)采矿时不注意节约用地，采矿结束后，不进行回填复垦及恢复植被工作，破坏了矿区及周围地区的自然环境。

　　对矿产资源开发的保护措施是：(1)加强对矿产资源的国家所有权的保护，建立一系列保护矿产资源的制度。(2)各级人民政府的地质矿产部门应认真履行对矿产资源的勘查、开采实施监督的责任。(3)制定反映矿山特点的经济政策。(4)采矿时应当注意节约用地，保护植被和其他自然环境。(5)努力开展矿产的采、选、冶等方面的科学研究，特别是综合利用的研究。(6)根据矿产资源分布不均的客观情况，应扬长避短，充分发挥某一地区的资源优势，建设区域性矿产基地。

　　2.陆地水资源的保护

　　我国陆地水资源存在的主要问题是：(1)局部地区缺水矛盾尖锐。由于人均占有水量少，水的时空分布不均衡，全国不少地区水荒还很严重，对水资源缺乏统筹安排。(2)水资源污染日益严重。大量未经处理的工业和生活废水的排放，污染了江河水库的水质。(3)水资源浪费很大。由于管理不严，工程配套差，用水的技术、工艺落后，造成大量浪费现象。(4)地下水开采过量。

　　对陆地水资源的保护措施是：(1)合理开发水资源。我国人均水资源量不高，但水资源总量还是不少的，必须合理开发，合理调配使用，积极保护。(2)节约使用水量。节流和开源是解决水资源问题的两条主要途径，从长远看开源是有限的，解决这一矛盾和主要战略是节流，即节约用水。在我国用水总量中，农业和工业用水量大,可见，节约用水的重点是农业和工业。要改革设备，采取先进工艺。(3)防治水污染，加强对河流、湖泊、水库的保护。

　　3.海洋资源的保护

　　由于缺乏海洋资源开发利用的综合规划，缺乏统一的、科学的经营管理体制，在海洋资源保护方面存在一些问题：(1)沿海水域开发不充分，利用不够合理，普遍存在不合理占用海岸的现象。不适当地围垦、盲目修建工程或使海流改道，导致港口自然条件改变，甚至完全失去使用价值。(2)近海主要经济鱼类遭到破坏。由于捕捞强度过大，捕捞量虽然逐年上升，但其质量却大大下降。在渔获物中，传统的优质经济鱼类逐年减少，低质小杂鱼的比例不断增多。造成渔业资源衰退的主要原因是捕捞量远远超过了资源的再生能力。

　　对海洋资源的保护措施是：(1)海洋的开发要统筹规划和管理。(2)保护近海渔业资源并逐步发展外海远洋渔业。

　　4.森林和草原资源保护

　　我国森林资源在保护和利用上存在的主要问题是森林资源质量日益下降，不适应国民经济发展和维护生态平衡的需要。森林资源下降的主要原因：(1)砍伐过度。由于多年来不注意森林的生态效益，长期把森林当矿产来开采，结果越采越少。(2)灾害严重。我国森林火灾和受虫灾危害十分严重。(3)执法不严。

　　对森林资源的保护措施是：(1)依据森林法，加强对森林的经营管理。一方面坚决制止乱砍滥伐，毁林开荒等现象;另一方面大力倡导植树造林，绿化祖国。(2)保护天然林。(3)建立与健全林业管理机构，搞好森林防火和病虫害的防治工作。(4)加快林业生态体系工程建设。我国已成功地实施了三北防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、太行山绿化、农田防护林等五大林业生态工程。(5)积极发展经济林和混合林，提高森林资源的综合利用率。(6)进一步落实林业政策，坚持谁造谁有的原则。

　　我国草原资源保护存在的主要问题是：(1)过度垦殖造成对草原的破坏。(2)过度放牧与草原退化。由于过度放牧，重用轻养，草场退化比较严重。

　　我国改善草原资源利用的主要措施是：(1)严格执行草原法，充分运用法律武器，对那些滥垦滥牧、破坏草原的违法行为予以制裁和处罚。(2)加强草原建设，实行国家、集体和个人结合，大力建设人工和半人工草场，积极改良退化草场。(3)加强草地资源的科学管理。合理控制牲畜头数，调整畜群结构，实行以草定畜，防止草场超载过牧。积极开发新能源，如太阳能、风能和沼气能，解决一部分牧区居民的生活用燃料，减轻对天然植被的破坏。

　　5.生物物种多样性保护

　　我国生物多样性面临的主要问题是：(1)物种受威胁和灭绝严重。中国动植物种类中已有15%—20%受到威胁，高于世界10%—15%的水平。在《濒危野生动植物种国际贸易公约》所列640个物种中，中国占了156个。(2)遗传种质资源受威胁、缩小或消失;外来品种的引进和单纯追求高产，也使许多古老、土著品种遭受排挤而逐步减少甚至灭绝。

　　针对这些问题采取的对策是：(1)建立和完善全国自然保护区网络。(2)保护自然保护区以外的其他生境和物种，重点保护农业生态系统和农业用物种，建立一批农作物野生亲缘种就地保护点。(3)保护特殊生境和生态系统，保护候鸟等迁徙性动物及其生境。(4)建立和完善全国珍稀濒危动植物迁地保护网络，保护遗传物种。(5)加强珍稀、濒危野生动植物农业驯养利用工作。(6)保护淡水和海洋水生生物多样性。
        

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